南方日报百亿资金释放民营经济创新创业创造活力(图)
南方日报 2018-11-14 AⅡ02
黄埔区广州开发区发布《民营及中小企业18条》
11月13日,广州市黄埔区、广州开发区召开新闻发布会,正式发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》(以下简称《民营及中小企业18条》),力求***企业发展困局,全面激发民营经济发展新动能。
本次发布的《民营及中小企业18条》凸显“重点突出、特色鲜明、管用实用”的核心精神,正文共五大方面18条措施,内容围绕缓解民营企业融资难融资贵、降低民营企业生产经营成本、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、构建新型政商关系等方面进行阐述。
●南方日报记者 黄舒旻 见习记者 李鹏程 通讯员 谢海涛 黄于穗 赖伟敏
1“三个百亿” 撬动千亿资金赋能企业
针对民营及中小企业面临的融资难融资贵问题,黄埔区、广州开发区在《民营及中小企业18条》中提出了“三个百亿”应对措施,重点突出运用直接股权投资、国企增信、融资担保、融资租赁、商业保理等手段,并且重奖风投机构投放资金,设立了“3个风险池”,采取“投保贷奖补”方式,全面激发资本市场活力。
“三个百亿”分别为统筹300亿元产业投资基金、组建100亿元民营企业发展基金、实施民营及中小企业融资300亿元计划。
此次《民营及中小企业18条》强调,黄埔区、广州开发区支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的民营及中小企业做大做强,并鼓励各类风投创投机构投资民营及中小企业,对投资种子期、初创期民营及中小企业的风险投资机构予以重奖。
对于产业龙头、就业大户、战略性新兴行业等关键重点民营企业,《民营及中小企业18条》提出筹集资金组建政策性救助基金,帮助企业化解股权质押、抽贷断贷等流动性问题。
同时,《民营及中小企业18条》中透露,通过设立知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池等“三个风险池”,引导和支持金融机构加大信贷投放力度。
聚焦企业关切的热点问题,《民营及中小企业18条》更是提出了全国独一无二的降成本降税费举措。“我们的目标是在全国率先做到企业负担最低。”广州开发区管委会副主任张超平在发布会上表示。
除了停征(免征)涉企行政事业性收费、推行企业全生命周期免费服务,黄埔区、广州开发区还将在全国率先试点企业货物24小时全天候通关,给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴。
2 “巨人工程”支持企业做大做强
在助力企业成长壮大方面,《民营及中小企业18条》围绕企业的成长规律,实施企业“巨人工程”,最大力度支持企业做大做强。
产业载体建设是企业发展壮大的基础。《民营及中小企业18条》提出,全区每年将建设100万平方米加速器,并优先支持在孵企业科技成果产业化并给予租金补贴。
为降低企业用地成本,国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间将享受免征房产税、增值税和城镇土地使用税的优惠。区内还将试行工业用地“标准地”,实行先建设后验收。对于重点制造业和商贸服务业项目的土地出让底价,可按所在地同等用途土地最低价的70%执行。
在支持民企创新创造创业方面,《民营及中小企业18条》鼓励企业紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,采用鼓励企业进行技术创新、加快技术改造,通过政府优先采购、区内企业互相采购、强化人才培养等方式,支撑企业做优做强。
广州开发区管委会副主任张超平在发布会上强调,黄埔区、广州开发区将加大政府采购民营及中小企业产品和服务力度,综合运用首购、订购、推广应用等方式,全面促进企业科技创新。在区级部门年度采购项目预算总额中,预留一定比例的采购项目预算金额,专门面向中小微企业采购。
人才队伍的建设是企业发展壮大过程中不可缺少的一环。《民营及中小企业18条》中提到,全区每年将选送100名优秀企业家、300名高级管理人员和技术人员开展专项培训,并建设国家级人力资源服务产业园。此外,每年还会安排专项经费落实用工补贴等工作。
3 “暖温”营商环境助企业成长
不久前,黄埔区、广州开发区获批成为首个广东省营商环境改革创新实验区。以创建国家级营商环境改革创新实验区为契机,此次出台的《民营及中小企业18条》将进一步营造“态度好、速度快、温度暖”的营商环境,让该区成为全球企业投资首选地和最佳发展地,成为企业和人才“离成功最近的地方”。
具体而言,《民营及中小企业18条》提出要提升投资和贸易便利化水平,***审批难、审批慢问题,规范监管、执法行为,坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,以最大力度保护企业家的人身和财产安全,增强企业发展信心和竞争力。
在创建国家级营商环境改革创新实验区的过程中,对标国内外最高最好最优,落实“五个一”审批体系(“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行)。
“为了让民营企业、中小企业、小微企业从政策中增强获得感、安全感、幸福感,我们将以最快的速度出台配套的实施细则。”张超平表示,接下来黄埔区、广州开发区将进一步细化、量化政策措施,让更多的企业享受到更多的政策实惠,让黄埔区、广州开发区成为全球企业投资首选地、全球企业最佳发展地。