羊城晚报张勇为群众办实事是治病良药（图）

羊城晚报 2016-8-29 A03

践行社会主义核心价值观

羊城晚报记者 刘云

一名合格的街道综治办主任，该是什么样？一个优秀的军转干部，脱下军装，要怎样保持本色？有着24年党龄的张勇交出了让群众满意的答卷。

活久点

把生命放在有意义的事上

八年前，张勇结束了22年军旅生涯，从一名部队技术9级干部转业到广州市黄埔区夏港街。

一张小小便利贴粘在张勇办公电脑最显眼的位置，上面写着三个字：活久点。这是2009年3月，年仅40岁的张勇被查出患有急性早幼粒细胞白血病后，写给自己的三个字。

2010年8月，已经出院还在用口服化疗药维持治疗的张勇，看到街道贴出综治办招聘通知，主动提出调到难度大、强度高、挑战性强的综治办工作。

有人问：想“活久点”，干嘛选择这样一个“不轻松”的岗位？张勇笑着回答：“基层综治工作关系着每个居民的安全感和幸福感，家长里短的琐事处理不好，就可能变成影响社会治安的大事。”

靠法律

公平处理10亿货值突发事件

综治维稳、信访维权、纠纷调解……综治办的每项工作都与国家法律法规相关联。“没干综治工作之前，就知道学习法律的重要；干了这项工作之后，对依法办事的理解更深了。”张勇感慨地说。

2015年2月11日，距离农历春节只有七天，数年没有回家过年的张勇心想：今年是该回去陪陪老父亲了。没想到临近下班时，电话声急促响起：“张主任，东江仓码头出事了！”

原来，位于东江仓码头内的上海鸿盛港泰有限公司，一夜之间，总公司和分公司悉数关门，六条货轮载着十几亿货物在海上失联。时至年关，当获悉港泰公司关门消息后，150多名与其有业务关系的货主，当天从全国各地聚集到东江仓码头，吵着闹着要提走委托港泰公司经手的货物。

现场就是命令。张勇立即向街道主要领导报告，同时带领相关部门的同志赶到现场。整整一天时间，调解双方都不肯让步。

东江仓码头告诉货主：港泰公司拖欠装卸费和储存费达1300多万元，码头只能扣住委托运输的货物，货主要取货，必须交纳货物置留保证金。对于一个货柜交7万元保证金的做法，小货主们表示不同意，“货物不属于东江仓码头，码头没权力扣货”。

在听完事件双方的诉求后，多年熟读法律条文的张勇提出从国家法规上找依据。他想到了《海商法》，并在其中找到第87条法律条文中对“货物留置权”的法律界定。东江仓码头的行为具有法律效力。

张勇向货主代表讲明法规，并对货主们担心保证金数额过高，年底资金紧张无力支付的困难，通过区领导和东江仓码头上级部门进行沟通，以央企承担社会责任、降低保证金数额标准的方式处理。

最终，在东江仓码头主动让步下，与百余货主达成协议，一桩涉及10亿元货值的突发事件就此解决了。

重调查

创新出一条小区维权路径

现实生活中，也有法律条文涵盖不到的地方。遇到问题，又该如何调解呢？在张勇眼中，“维稳和维权相统一，法治促维稳，公平促维权”是他坚守的理念。

今年6月的一天，辖内水韵翔庭楼盘的100多名业主递交了签名投诉信，反映小区周边企业排放的气体有异味，担心健康受到影响，要求政府出面叫停企业生产或让其搬迁。

“维护群众的居住权是我们应尽的职责，但提出解决问题的方法，要以实事求是为前提。”张勇告诉记者。

实地调查，张勇最拿手。花了半个月时间，他对小区和周边企业进行了摸查。这一查，不要紧，找到了问题的关键点：小区周边规划原为工业园区，水韵翔庭属于“先有工厂企业、后建住宅小区”的楼盘，人居环境先天不足；而被投诉的企业生产的是食品添加剂，排出的气体虽有味道却不会对人体健康造成伤害。

有调查取证的基础，张勇心中有底了。“与其在居民和企业之间，进行不可能实现的维权拉锯，不如创造性地寻找解决路径”。

在夏港街党工委副书记张建欣帮助下，张勇提出了一套解决方案，一方面协调区环保部门，建议企业进行绿色改造升级；另一方面，组织业主代表座谈沟通，消除因信息不对称引起的误解。

在他的努力下，国际香料（中国）有限公司和几家企业新增了两套气味处理设施，原来敞开式的污水站处理池进行了加盖密封和气味收集处理；同时，业主们被引入企业内部参观，在了解企业所做的环保改进措施后，不仅态度发生180度转变，而且支持企业留下来发展经济。

活字典

把调解从家门口做到心坎上

在夏港街综治办会议室的墙面上，挂着一面面红色的锦旗，那些都是社区群众送给为民办事的张勇。在创氏大厦业主曾贵丽眼中，张勇就是社区“活字典”，“哪里楼道漏水要维护，哪里居民纠纷要处理，他心里一门清。”

2015年11月8日，创氏大厦电梯因故障被区质监局叫停。一些居民不满爬楼之苦到街道反映电梯停运问题，要求政府出面解决；物管单位却表态，部分居民没有缴清水电和物管费用，要等全部付清后才肯出资维修安装电梯。

听到群众的反映，张勇比谁都急，他马上协调夏港综治办、司法所先后5次召集业主及居民代表协商，形成了解决方案，清缴欠费和集资建新梯工作正式展开。

然而，戏剧性的事情发生了。48户业主对电梯集资费交给谁争论不休，多番讨论下，张勇竟成为他们心中“最合适的”代收人。

“依规依例，街道和我都没有权力代收。可是，一想到如果怕担责，而耽搁群众上下楼的大事，心里就难受。我想只要是为群众办事，再错也错不到哪儿去。”张勇说。

半年时间里，张勇一方面代收居民电梯集资费22万余元，一方面帮物管单位追收拖欠物管费7万余元。2016年8月22日，创氏大厦居民集资购买的电梯终于顺利到场安装了！

六年间，张勇调解了夏港街大大小小纠纷360多件，加班加点已是家常便饭。由于过度劳累，同事经常听到张勇办公室里传来干呕的声音。

有好心人劝他：工作干不完，有时间好好治疗，为什么那么拼命？张勇听后，哈哈大笑说：“工作就是我治病的良药。只有把事情办到群众的心坎上，要把‘活久点’的时间和精力投入到为群众办实事儿上，这样的活才有意义，才能了无遗憾。”