强化营商环境和招商引资双轮驱动奋力打造企业和人才离成功最近的地方（图）

　　广州开发区营商环境指数连续两年全国第一

　　黄埔区、广州开发区、广州高新区召开营商环境建设和招商引资大会。李剑锋 摄

　　黄埔区、广州开发区奋力打造企业和人才“离成功最近的地方”。李剑锋 摄

　　3月8日，黄埔区、广州开发区、广州高新区召开营商环境建设和招商引资大会。该区将强化营商环境和招商引资“双轮驱动”，推出营商环境改革4.0版，出台168条有力举措，重磅打造“黄埔Smile”营商品牌，形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的良好生态，奋力打造企业和人才“离成功最近的地方”，以优异成绩迎接建党100周年。

　　黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟，区长、管委会常务副主任陈勇，区人大常委会主任陆小荣，区政协主席邓少敏参加会议。

　　据悉，作为全省首个营商环境实验区，黄埔区、广州开发区营商环境指数连续两年稳居全国经开区第一。“十三五”期间，该区引进优质项目700多个，年均实际利用外资水平从“十二五”的13.89亿美元上升至22.68亿美元，升幅超60%。

　　开局即决战，起步即冲刺！在“十四五”开局之年，黄埔区、广州开发区、广州高新区连开三场大会，跑出“十四五”开局加速度——2月19日，春节假期后召开第一个动员大会，吹响决胜开局年、奋进新征程冲锋号。3月5日召开万亿制造和科技创新大会，明确到2025年全区工业总产值突破1.4万亿元发展目标。8日召开的营商环境建设和招商引资大会，号召全区再次杀出一条血路抓营商，铆足一股“牛劲”抓招商，让广州开发区这面改革开放先行先试的旗帜始终高高飘扬。

　　“黄埔Smile”迎八方来客

　　企业项目“信任筹建”“智能秒批”“拿地即动工”，政务服务“24小时在线，全天候、不打烊”，人才服务“上管老、下管小”……近年来，黄埔区、广州开发区打造了一批在全国享有知名度的营商环境品牌，搭建起“中小企业能办大事”的广阔平台。

　　2021年，历经3次升级的黄埔营商环境改革将升级迎来4.0版，该区将出台168条有力举措，重磅打造“黄埔Smile”营商品牌。具体而言，包括推进营商环境评价指标系统化提升（Systematization），打造市场化营商环境（Marketization）、国际化营商环境（Internationalization）、法治化营商环境（Legalization）以及便利化营商环境（Efficient-facilitation），形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的生动局面。这五个方面组成了英文单词“微笑”，未来符号化的“黄埔Smile”营商品牌将成为黄埔闪亮的新名片，以靠“埔”营商吸引五湖四海的优质企业和人才。

　　日前，在对标世界银行营商环境12项评价指标的模拟评估中，该区多项指标全国第一。该区将积极对接区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等国际经贸规则，补短板强弱项，加快不动产登记、获得信贷、就业市场监管等指标达到国际先进水平，把营商环境的“世界规则”转化为“黄埔规则”。

　　此外，在政策兑现方面持续升级，打造黄埔兑现2.0版，加快推进“智慧兑现”，实施“精准兑现”，探索“免审即享”，变“企业追政策”为“政策找企业”，推动政策从“纸上”落实到“地上”。

　　企业筹建定制个性化“套餐”

　　以往，营商环境改革常常习惯于从政府角度考虑问题，却容易导致政府和企业需求不匹配、不适应。怎么服务？服务好不好？这些都应由企业说了算。

　　黄埔区、广州开发区从企业全生命周期服务出发，接入“工业快批10条”，深化承诺制信任审批制，为企业项目筹建定制出一批黄埔特色的个性化“套餐”。

　　该区率先对工业投资项目试点实施建设项目环境影响评价文件和排污许可证并联办理，为企业投产至少节约了1-2个月的申报时间，实现了企业投产大提速。今年2月初，康融东方（广东）医药有限公司的杨女士领到了公司知识城新厂的建设项目环境影响评价文件批复和排污许可证2个证书，感叹道：“不敢相信这么快就办完了，真是太快了！其他地区的厂区快投产了，排污许可证都没下来。”

　　在黄埔区、广州开发区，项目筹建不断刷新着“黄埔速度”。粤芯一期项目从拿地到投试产只用一年半时间，相比土地合同约定于竣工时间提前了9个月。百济神州自2017起启动建设占地10万平方米的生产基地，仅用3年时间便建成第一、第二工厂，并启动第三、第四工厂建设。爱丽思项目从动工到投产只用6个月，卡斯马项目从签约到投产用时6个月……

　　土地资源是项目落地的关键。为了让企业放心来、安心干，黄埔区、广州开发区提出，争取省预下达建设用地规模1089亩，充实储备净用地“库存”，变“项目找地”为“地等项目”，实现“净地出让”“拍完即可以交付”，保障项目尽快动工建设。

　　导入“组卷快、审核快、批复快”项目用地审批体系，对省、市重大项目，政府投资公益性项目等的临时用地需求予以重点支持。优化土地供应方式，落实“产业定制地”供应模式、工业用地带方案出让。提前实施区域环评、土地平整、土壤质量调查等前期开发工作，实现“即拍即用”。

　　实施招商“5G战略”

　　一流营商催生一流招商，如源头活水，水清则鱼悦。“十三五”期间，黄埔区、广州开发区引进思拓凡、百济神州等项目，生物药产能全国第一；引进乐金8.5代OLED等项目，打造中国投资最大、产值最高的平板显示产业集群；落地小鹏汽车、立景创新等百亿级项目，全球500强跨国巨头纷纷加码新项目，BAT数字龙头落子总部新项目。

　　“我相信一家快速成长以及要创新的企业跟黄埔区、广州开发区结缘，是因为这里本身就拥有非常好的创新土壤。”小鹏汽车董事长何小鹏这样评价道。中国科学院外籍院士、百济神州创始人王晓东则直言，黄埔是“一个非常有前景的地方”。

　　迈入“十四五”，黄埔区、广州开发区提出黄埔制造万亿计划。过万亿的工业总产值靠什么去实现？首要就是靠招商引资。

　　接下来，该区将实施招商“5G战略”，即“高能级生态、高质量项目、高效率增长、高标准服务、高素质队伍”，力争五年内打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个10亿级优质项目，掀起招商引资工作新高潮。

　　整个招商战略将着眼于精准补链延链，构建完整产业链条。聚焦世界500强、行业50强等重大项目“带图招商”，关注新经济、碳中和等新趋势，引进一批“独角兽”企业，面向重点客户实施“带地招商”和“订制招商”，建强“政府+国企+社会招商”近300人的招商力量。助推“十四五”期间实现重点项目总投资超一万亿、制造业总产值超一万亿，在“双区”“双城”中展现活力、觅得商机。

　　值得注意的是，支撑黄埔产业“四梁八柱”的“四区四中心”平台，在招商引资方面各有侧重。知识城以“知识”为特色，围绕生物制药、集成电路、新能源汽车集中招商；科学城以“科学”为特色，重点引进新一代信息技术、新材料、高端装备产业，纵深推进“黄埔智造”；黄埔港重点引进航运科技、跨境电商、数字贸易、人工智能等新业态，焕发“老港口新活力”；生物岛在生物医药、检验检测、干细胞与细胞工程、医疗器械等集中发力，建成国际顶尖生物医药集聚地。粤芯二期工程、氢能产业基地、新能源汽车全价值链、千亿级翟洞智能制造产业园……未来，一大批高端项目将在黄埔招商蓝图中相继落地。

　　打造黄埔营商标杆

　　“到黄埔去，到离成功最近的地方去”，这是黄埔向全球企业和人才发出的时代强音。凤非梧桐不栖，企业能在黄埔区、广州开发区走向成功，离不开一系列完善的服务，赋予企业能够心无旁骛谋发展的条件。

　　在硬件设施上，建设一流城市公共服务配套，打造“快联快通”的交通网络。目前，该区正加快推进两座高铁站落地，推进4条城际轨道建设，推进地铁7号线二期、5号线延长线建设，推动有轨电车2号线、5号线建设，规划3条高速地铁。

　　在软件服务上，持续擦亮法治化营商环境“金字招牌”，让政策创新更给力，人才服务更贴心。

　　以知识产权保护为例，在粤港澳大湾区知识产权调解中心等平台基础上，采取省市区三级共建的方式，建设黄埔知识产权保护中心，形成集知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条的一站式服务平台。在区内产业园区试点建设公共法律服务工作站，打造“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈。

　　在人才服务方面，健全全链条人才服务体系，发挥袁隆平、钟南山、张伯礼、施一公等战略科学家引领作用，以才引才、以才引商，为各类人才提供“保姆式”全天候”一站式”服务，让天下英才第一站到黄埔、最后一站离不开黄埔。（供稿：范敏玲 孙旭东）