人屋纳管率高了治安环境改善了

　　去年，我区在做好来穗人员和出租屋（以下简称“人屋”）基础数据核查登记工作的同时，在下半年同步开启了出租屋3年专项整治和8条重点街道“人屋”综合整治行动。这使得我区的“人屋”纳管率大幅提高，出租屋治安环境进一步改善。

　　据悉，我区自2014年12月起开展“人屋”基础数据核查登记，逐栋逐户逐套核查登记出租屋和来穗人员信息。其中，新市街、景泰街、石门街等街道采用了“电子门禁+移动巡查设备”的工作模式，新市街开创的“电子门禁+视频监控”也因收效良好而逐步在全区推广。

　　通过各镇街的努力，我区的人屋纳管率一直在不断提升。截止去年12月底，我区登记在册的来穗人员和出租屋总数分别为177.41万人和94.82万套，比2014年同期分别提升11.65%和15.7%，两个数据均居广州市第一。

　　而“人屋”纳管率的提高，其中最离不开电子门禁和移动终端等信息化手段的支撑。去年全年，我区完成了70个试点片区6500多栋出租屋智能电子门禁建设，试点片区来穗人员信息采集率达95%以上，入室盗窃警情呈不同程度下降，其中下降两位数的有26个片区，下降50%的有12个片区。

　　在此基础上，我区的出租屋治安环境也得到进一步改善。通过3000多次的出租屋各类清查整治行动，我区去年整治治安、消防等安全隐患4300宗左右。期间，处罚违法违规出租屋主案件1200多宗，刑事治安拘留出租屋主700多人，罚款近20万元。

　　举措

　　积极开展基础数据核登行动

　　我区“人屋”数量一直位居全市前列，只有摸清底数，才能更好地落实服务管理工作。去年上半年，我区牵头组织各镇街以及公安、国土、人社、教育等部门，在全区范围内开展了“人屋”基础数据核查登记专项行动，全方位、多角度采集登记“人屋”信息，并重点加大对工地工棚、单位宿舍、田间地头、居民自购房屋、物业小区、集体物业出租屋等管理较为薄弱部位的清查登记力度，有效推动全区“人屋”登记纳管率进一步提升。

　　从区来穗局了解到，行动期间，我区新登记来穗人员37.5万人、出租屋8.5万套，新办理居住证18万多张，新办理房屋租赁登记备案8.5万宗，征收出租屋综合税1.3亿元，其中住宅类3973.3万元、非住宅类9172.1万元，同比分别上升36.8%、45.6%、33.3%。

　　推进出租屋3年专项整治

　　去年9年，区来穗局牵头制定了《白云区出租屋专项整治暨干净整治平安有序出租屋创建活动3年行动计划（2015—2017）》（以下简称为《行动计划》），根据该计划，我区以城乡结合部、城中村为重点开展了近年来规模最大的出租屋整治行动。

　　去年，区来穗局联合区公安分局牵头开展了“人屋”全面登记纳管集中行动，通过落实网格管理责任、“洗楼”行动、信息化手段、绩效奖励等措施强化了信息采集登记。在去年10月底的市来穗局抽检中，三元里街代表我区接受抽检，共抽检出租屋15套，来穗人员38人，其中出租屋登记15套，登记率为100%，高于全市平均登记率（98%），来穗人员登记34人，登记率89%，高于全市平均登记率（79%）。

　　按照“条块结合、联合整治”原则，区来穗局联同公安、国规、安监、市场监管等部门，分别组织开展无牌无证“青年旅舍”等时租日租房、危化品、无证照经营、房屋租赁市场、制假售假等系列专项清查整治行动，指导各镇街每周两次以上的集中整治行动，始终保持对出租屋安全隐患的高压态势。

　　除此之外，区来穗局还配合区公安分局组织协调22个镇街，完成了70个试点片区6500多栋出租屋智能电子门禁建设任务，试点片区来穗人员信息采集率达95%以上。

　　8街联动开展人屋专项整治

　　去年8月，我区打响了一场历时半年的“人屋”管理服务专项整治攻坚战，参照石井街社会管理综合整治工作模式，对三元里街、新市街、京溪街、同德街、金沙街、云城街、永平街、石井街8条街道开展专项整治和巩固提升。

　　截至去年12月24日，8个重点街道共开展专项整治行动1044次，新登记出租屋7174套，新登记来穗人员96877人，新办理居住证23402个，整治各类隐患1359宗，查处违法违规出租屋主案件152宗，建立围院式管理区域97个，安装电子门禁3444栋。

　　而8街联动整治在做好“人屋”日常管理服务工作的同时，还重点突出了“一街一亮点”示范性建设。不论是石井街的欧陆风情街还是三元里街的“五个一”融合社区，或是新市街的“电子门禁+视频监控”优化，都在齐力拉动白云出租屋环境、面貌发生改变。

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