我市召开来穗人员服务管理工作领导小组会议

6月24日，副市长谢晓丹主持召开市来穗人员服务管理工作领导小组会议暨出租屋三年整治工作推进会并讲话。会议紧扣广州新型城镇化发展总体部署，围绕进一步理顺和创新服务管理体制机制、稳步推进来穗人员基本公共服务均等化的目标，审议通过了来穗人员和出租屋重点地区整治工作方案、来穗人员融合行动计划具体实施方案、来穗人员融合社区创建工作方案和创建“广州市来穗人员服务管理示范区”具体实施方案等文件，对“广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动三年行动计划（2015～2017年）”进行阶段性总结并部署推进下一阶段工作。市来穗人员服务管理工作领导小组成员单位领导出席会议。

会议首先通报了广州市来穗人员服务管理工作领导小组决定，授予劳建炎同志等50人“2015年度广州市优秀异地务工人员”荣誉称号，授予李汉锋同志等150人“2015年度广州市优秀异地务工技能人才”荣誉称号，授予广州市劳动保障监察支队等50个单位“2015年度广州市异地务工人员工作先进集体”荣誉称号。谢晓丹副市长、市政府樊群副秘书长、市来穗人员服务管理局曾凯章局长为获奖代表颁发荣誉证书，勉励他们珍惜荣誉、再接再厉，勇创一流、再立新功，并在各自领域充分发挥模范带动作用，带动广大来穗务工人员和社会各界开拓创新、扎实工作，为广州经济社会发展作出新的更大的贡献。

会议审议了《广州市来穗人员和出租屋重点地区整治工作方案》，明确按照“集中力量、突出重点、市区联动、以点带面、分批整治、整体提升”的工作思路，在全市11个区分别选择一个重点街道作为2016年来穗人员和出租屋重点整治地区（分别是：越秀区珠光街、海珠区官洲街、荔湾区茶滘街、天河区黄村街、白云区石门街、黄埔区东区街、花都区新雅街、番禺区小谷围街、南沙区东涌街、从化区江浦街、增城区荔城街），在这些地区着力提高“人屋”登记纳管率、重点整治出租屋突出安全隐患问题、推进出租屋门禁系统建设、加强出租屋管理队伍建设，并创新来穗人员和出租屋服务管理的新方法新途径，总结提升经验做法，努力***管理难题，建立规范化、制度化、常态化管理新机制。

出租屋专项整治三年行动计划（2015～2017年）

会议审议通过了《广州市来穗人员融合行动计划具体实施方案及重点任务清单》和《来穗人员融合社区试点工作具体实施方案》，这是继1月4日市政府常务会议审议通过《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年)》后，有效支撑、深入推动该行动计划向纵深开展的实际举措。《广州市来穗人员融合行动计划具体实施方案及重点任务清单》明确了各项工作任务的牵头负责部门、年度工作目标及重要节点目标、配套措施和完成时间等，市来穗人员服务管理工作领导小组各成员单位及相关单位进一步调配充实开展融合行动的资源力量，不断完善和创新来穗人员社会融合体制机制，努力构建服务均等、机会公平、促进稳定、发展均衡、充满活力、运行高效的来穗人员基本公共服务保障体系、依法治理体系、融合发展体系、创新驱动体系等全方位融合内容体系。《来穗人员融合社区试点工作具体实施方案》贯彻"立足社区、上下联动、试点探路、共建共享"的创建思路，选取白云区三元里街，越秀区登峰街、东山街，番禺区南村镇、石碁镇先行开展为期2年的融合社区创建工作，明确了5个试点的创建目标、基本原则、具体创建任务、实施步骤和组织领导保障措施等部分内容。

来穗人员融合行动计划(2016-2020年)

会议审议通过了越秀区、番禺区《创建“广州市来穗人员服务管理示范区”具体实施方案》，在1月18日市政府常务会议审议通过《创建“广州市来穗人员服务管理示范区”工作方案》的基础上，紧贴“干净、整洁、平安、有序”目标任务，充分结合两个区的不同特点，凸显示范作用，进一步细化任务和措施，使示范区创出特色、创出效果、创出经验，能在全市复制推广，助力城市治理能力现代化上新水平。

会议对“广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动三年行动计划（2015～2017年）”进行了阶段性总结并部署推进下一阶段工作，谢晓丹充分肯定专项整治行动取得的阶段性成效，自2015年7月以来，各区各部门围绕整治目标、整治重点、主要措施、实施步骤和工作要求，细化措施、落实责任，取得了“三升一降”的显著成效——“人屋”登记纳管率进一步提升，门禁系统覆盖率进一步提升，出租屋管理水平进一步提升，出租屋突出安全隐患大幅度降低。

“出租屋三年整治行动”一年亮点纷呈

2016年出租屋专项整治进入打基础、建机制、抓成效的关键阶段，会议部署下阶段整治工作要切实抓好8个“升温加力”的工作措施——进一步强化思想认识，切实在组织领导上升温加力；进一步加强基础性工作，切实在夯实出租屋基础性工作上升温加力；进一步运用科技信息手段，切实在门禁系统建设上升温加力；进一步突出问题导向，切实在重点地区整治上升温加力；进一步创新管理方法、手段和模式，切实在提升出租屋管理水平上升温加力；进一步加大反恐力度，切实在出租屋反恐工作机制建设上升温加力；进一步加强禁毒工作，切实在出租屋禁毒整治上升温加力；进一步加强顶层设计，切实在长效机制建设上升温加力。

谢晓丹在总结讲话中指出，800多万来穗人员已经成为推动我市经济社会发展建设的一支不可替代的重要力量。做好来穗人员服务管理工作，对广州而言，意义十分重大。能否为广大来穗人员提供更加优质的服务管理，让他们充分共享全面建成小康社会的发展成果，是检验我们贯彻五大发展理念的重要标志。谢晓丹指出，做好来穗人员服务管理要突出抓好五个方面工作：一是完善和改进工作方法，加快构建独具特色的来穗人员服务管理体系；二是加快来穗人员数据系统建设，着力提高服务管理精准度和有效性；三是探索***城市人口"新二元结构"的新路径，让广大来穗人员共享改革发展成果；四是深化出租屋专项整治行动，为来穗人员营造良好的生活居住环境；五是推动社会治理体制改革创新，积极帮助来穗人员融入广州新生活。谢晓丹最后强调，做好来穗人员服务管理工作，要紧贴民生需求，以更加有力的措施、更加扎实的作风，强势推进抓落实，全力以赴克难关，努力开创工作新局面，为我市巩固提升国家重要中心城市地位，率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。