2018年四川全面创新改革划重点争创国家军民融合创新示范区

　　2018年是四川省完成国家赋予的全面创新改革任务的决胜之年。如何决胜 日前记者从省全创办获悉：今年的重点任务之一，是要全力争创国家军民融合创新示范区。

　　在全国8个全面创新改革试验区中，四川是4个省级行政区域中唯一一个围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区，加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验的最鲜明的任务。

　　围绕这一任务，过去两年多来，在省委省政府的领导下，四川省军民深度融合发展加快推进，军工企业和院所改革深入推进，核动力、航空整机等十大军民融合高新技术产业基地加快建设，完成投资400多亿元；150个军民融合技改升级项目完成投资263亿元；建立全国唯一的国家军民两用技术交易中心，建成16家省级军民两用技术转移和产业孵化中心，搭建军民融合创客空间、孵化器、加速器等转化平台近50个，促进400余项科技成果转化落地；设立全国首个军民融合产业基金、全国首个军民融合科技支行、全国首个军民融合保险支公司。2017年，军民融合产业主营业务收入首次突破3000亿元大关。

　　今年，四川省将继续加快建设十大军民融合高技术产业基地，启动实施45个投资上亿元的重点项目，推进低空空域管理改革，大力发展通用航空产业。将启动实施重点改革攻坚行动，研究制定全面创新改革推动四川高质量发展的实施方案，着力提升区域综合竞争力、产业核心竞争力和企业创新竞争力。

　　点位1

　　走进成都中电科航电产业园

　　国内一流航电产业园

　　借政策利好布局通航产业

　　新年伊始，四川获批全国首个低空空域管理改革试点。

　　“我们正和各方一起调研、考察，圈定一个区域先行先试。”中电科航空电子有限公司总经理游兴忠告诉记者。该公司是低空服务保障体系建设的技术论证总体单位。

　　国产大飞机C919、大型灭火/救援水陆两栖飞机AG600去年成功首飞，该公司功不可没，通信导航系统就是其出品。

　　“我们企业就是为国产大飞机而生。”2009年，借助国家启动大型客机项目契机，中国电子科技集团公司整合多家下属单位，与四川省以及成都市共同出资组建了电科航电，从事航空电子系统和设备研发制造等。一个国内一流的航电产业园——中电科航电产业园在成都崛起。目前，产业园内已聚集中电科柯林斯航空电子有限公司、中电科泰雷兹航空电子有限公司等中外合资企业，开展航电系统、客舱娱乐系统研制、集成和维修服务等。

　　除了肩负“航电国产化”等国家民机战略使命外，通用航空和运营服务也是该产业园的重要业务板块。2014年，中国电子科技集团与四川省政府签订合作协议，明确双方将共同推进四川低空服务保障体系建设，电科航电正是核心平台。三年多来，电科航电受相关部门委托，牵头完成四川无人机监管工程和四川低空服务保障体系方案论证工作。与成都市郫都区合作共建了国内首个无人机飞行服务中心，并获得民航局的运行许可。还分别启动了自贡川南飞行服务站和广元川东北飞行服务站建设。

　　“通用航空产业，将是我们下一步在四川布局的重点。”在游兴忠看来，通用航空产业链条长、服务领域广、带动能力强，是典型的军民融合产业。当前，有国家政策利好，四川迎来低空空域管理改革试点重大机遇，通用航空产业有望加速成为四川下一个“万亿产业”。

　　目前，两个重点项目正在紧锣密鼓推进之中。游兴忠说，希望加强与四川军民融合基金合作，撬动通航产业投资。公司正与省内相关地方政府洽谈，希望尽快规划建设一个通用航空军民融合产业示范基地。

　　【听新声】

　　抢抓四川通航发展新机遇

　　·中电科航空电子有限公司总经理游兴忠

　　四川省低空空域管理改革试点获得国家批复，四川低空及通航发展迎来新机遇。我们将积极发挥优势，进一步强化四川低空飞行服务保障体系建设支撑。此外，将在地方政府和相关部门指导下进一步推进自贡、广元等飞行服务站建设，先行先试，为后续四川低空服务保障体系全面推广建设及网络化运行积累经验。

　　点位2

　　走进绵阳西南自动化研究所

　　走军民融合之路

　　站上制造业领域“风口”

　　1月19日，位于绵阳的西南自动化研究所迎来了几位客人。从上海赶来的西门子数字化工厂集团相关负责人，带来了一份合作意向——希望双方合作设立智能制造创新中心，从事相关技术的研发和推广。

　　进入2018年，这样的合作意向并非孤例。2017年底，工信部公布第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录（以下简称“推荐目录”）——西南自动化研究所位列其中，且为四川唯一入围机构。这个军工科研院所，也因此变得格外“热门”。

　　“全国有400多家单位申请，公示的时候剩下46家，最终入围的仅23家。”谈及入围，西南自动化研究所副所长高丰满是喜悦。在他看来，西南自动化研究所的成功入围，正得益于其在军工生产线自动化、智能化方面的积累。

　　西南自动化研究所的主业之一是研制军工生产线，由于军工制造的特殊性，对生产线的质量控制、自动化程度有着较高的要求。“既有硬件方面的设计生产，也包括软件方面的算法，我们在这两方面有大量的积累，这是一个优势。”高丰说，军民融合让智能制造走得更顺。早在2000年，西南自动化研究所发起成立了维博电子公司，进军传感器市场。如今，这个脱胎于军工传感技术的公司，已成为全国最大的电量隔离传感器研发、生产基地。

　　变身智能制造系统解决方案供应商，西南自动化研究所也顺应趋势，走军民融合之路。智能制造是当前制造业领域的“风口”。2017年5月，西南自动化研究所牵头，成立了中国兵器装备集团有限公司智能制造技术中心，成员单位中既有相关科研院所和高校，也有九洲等本土制造企业。目前，该中心已在智能管控系统、工业数据采集、大数据分析等方面形成核心技术。未来，将为更多军工、电子信息、汽车零部件制造和民爆等行业相关企业提供智能制造系统解决方案。

　　【听新声】

　　探索智能制造的军民融合

　　·西南自动化研究所副所长高丰

　　智能制造是信息技术与制造业深度融合的产物。中国制造2025、德国“工业4.0战略计划实施建议”、美国“先进制造业伙伴计划”、法国“未来工业计划”……智能制造是各国共同瞄准的方向。

　　探索军民深度融合发展，智能制造也将是我们重要的突破点。事实上，提供智能制造系统解决方案，门槛很高，涵盖工业机器人、传感器、大数据等多个领域。如何更好结合军、民技术和产品优势，更好推动智能制造，还需要更多创新探索。

　　点位3

　　走进德阳市科知局知识产权服务中心

　　专利有保险

　　让“知本”顺利变“资本”

　　近日，德阳市明润农业开发有限公司通过专利抵押，拿到了一笔300万元的贷款。

　　自2016年10月首笔专利权质押贷款发放以来，德阳企业“知识产权”变“资本”正在常态化。2017年德阳完成专利权质押融资3.0174亿元，涉及企业40余家，质押专利100余件。

　　“知本”变“资本”，在德阳市科知局知识产权服务中心主任王宏达看来，要破除的第一个障碍便是知识产权难评估。

　　德阳引入了5家高水平无形资产评估机构，引入保险机构分担风险。中国人保财险德阳市分公司对贷款进行保证保险，并设立500万元专利权质押融资风险补偿资金，在全国率先建立了政府、银行、保险三方风险共担机制，采取先理赔后补偿的原则，对合作银行专利权质押贷款产生的相关损失按一定比例给予补偿。当合作保险机构在赔付率达到150%时，就得暂停其保证保险业务。这降低了保险机构的风险，从而调动了保险机构的积极性。政府设立100万元的补贴资金，专项用于银行贷款贴息、企业保费补贴和评估费补贴，根据银行发放贷款额对其进行奖励补贴。

　　王宏达说，核心技术是小微型科技企业的生命线，如果到期无法偿还，失去对专利技术的处置权，企业发展便面临困境。去年11月，德阳启动专利保险试点，为专利价值穿上了“保护衣”。“企业受到专利侵权时，时常因维权成本高而对侵权人妥协。”东方水利监事会主席贺伟说，专利保险能加大专利保护力度，给企业带来新的保障。

　　目前，德阳市已有11家企业22项专利有了保险，保费32万元，累计最高保险赔付额400万元。

　　【听新声】

　　***科技型中小微企业融资难

　　·德阳市科知局局长何升元

　　专利抵押融资缓解了科技型中小微企业融资困难的问题。今年，德阳将持续开展并推广专利质押融资“德阳模式”；总结全省专利保险工作经验，深化德阳专利保险试点城市建设；稳步推进德阳市知识产权运营子基金建立和运行工作，做大做活知识产权运营的资本供给；探索开展便民利民高效的“天府知来贷”业务，着力***小微企业融资难问题。

　　目前，德阳的专利抵押融资针对的是科技型中小微企业，今后会考虑把个人的专利进行抵押融资，帮助他们实现创业梦。