行政审批月报（总第29期）

● 政务要情

  省大数据中心印发《四川省第一批“省内通办”事项任务清单》

● 审批要闻

市人大常委会视察全市行政审批改革工作

市行政审批局创新举措着力提升政务服务水平

● 窗口服务

市公共资源交易中心多措并举规范政府采购行为

● 效能通报

一体化政务服务平台办件情况

公共资源交易情况

 “12345”市民服务热线平台办件情况

  文明示范窗口及优秀工作人员

● 政务要情

   省大数据中心印发《四川省第一批“省内通办”事项任务清单》  近日，为方便企业群众在省内跨区域办事，省大数据中心印发了《四川省第一批“省内通办”事项任务清单》。此次任务清单涉及的事项共229项，事项的业务办理模式有“全程网办”“异地委托、本地代收”“异地授权、本地办理”“多地联办”四种，目前190个事项可全程网办。事项主要涉及公安厅、民政厅、人社厅、住建厅、交通运输厅、省市场监管局等19个部门（单位），涵盖户籍迁移、医保社保、公积金提取、企业和个体工商户设立登记等高频事项，切实解决群众异地工作生活、企业跨区域经营办事需要“多地跑”“折返跑”的问题。清单内的60余个事项在省内即刻异地可办，全部事项将在今年10月底落地办理。事项清单发布的同时，省大数据中心同步建立了清单定期更新机制，后期将联合有关部门和单位推出更多“省内通办”事项，方便群众异地办、线上办、就近办。

● 审批要闻

市人大常委会视察我市行政审批改革工作   8月31日，市人大常委会主任曹健，市人大常委会副主任祝琳、周靖入、宋正德一行对全市行政审批改革工作和智慧化大厅升级改造及建设情况进行专题视察。市委常委、副市长范昶，市府办、市行政审批局等相关部门负责人全程陪同视察。视察组一行实地察看了七里街道办事处便民服务中心、七里街道凌家坝社区便民服务室、市政务服务税务分中心、市行政审批局政务服务大厅、市公共资源交易中心等现场，详细了解了便民服务三级体系的建设、服务、管理等情况。曹健强调，一要抓住核心领域推进改革，推动“一件事一次办”改革更加成熟；二要扭住关键环节推进改革，持续推进“放”，切实抓好“管”，真心落实“服”；三要盯住重点难点推进改革，加强数字政府建设，强化对中介的规范化管理，全力推动政务服务大厅智慧化建设。曹健要求，一要强化责任抓落实，要强化主管部门责任，按照职能职责，主动履责，做好统筹，搞好协调；二要改进作风抓落实，切实加强对实权股室、关键岗位的干部加强教育管理，用制度管人管事管权；三要强化督导抓落实，要把“放管服”改革工作纳入市政府重点督查范围，推动“放管服”改革工作落实落地。人大常委会部分委员围绕行政审批改革成效、存在的问题和下一步工作建议作了审议发言，市委常委、副市长范昶就进一步做好全市行政审批改革工作作了表态发言，市行政审批局局长李小珍汇报了我市行政审批改革工作情况。

市行政审批局创新举措着力提升政务服务水平   一是优化项目服务“四合一”。采取“多规合一”“多测合一”“多审合一”“多图联审”的“四合一”措施，精简规范项目全流程技术审查，审批时限由120个法定工作日压缩至54个承诺工作日。健全“一张蓝图、一套系统、一个窗口”服务机制，将房建、交通等8大类工程建设项目审批全部纳入工改2.0系统办理。创新主动***面对面服务、项目经理代办服务、联席会议并联审批服务等服务模式，按需“进工地、进园区、进企业”，在审批要件齐备的情况下，对重点项目实行“容缺审批”，助推项目早开工、早投产。二是深化企业服务“四统一”。开设惠企政策“一窗通”专窗，惠企政策“统一发布、统一咨询、统一申报、统一兑现”；推广智能终端“营商通”APP 应用，企业准入线上“一表填报”“一次实名验证”，线下“一个窗口”领取全部材料，企业开办时间压减至0.5个工作日以内；落实企业开办“零成本”，为新开办企业免费刻制企业公章、***专用章、财务专用章、法定代表人私章4枚印章，每家企业平均减负1000余元，每年为全市企业减负达150余万元。三是细化自助服务“四个一”。添置综合导视查询、自助填单、智能排队叫号等自助服务设施设备，实现咨询、申报、办理零障碍“一条龙”服务；新建24小时自助服务区，进驻税务、医保等12个部门14台自助设备，提供7*24小时不打烊“一站式”服务；聚焦卫生健康、不动产等70余项高频热点事项，全部接入“天府通办”APP，实行“网上办”“掌上办”“一体化”服务；增设“川渝通办”“跨省通办”及“办不成事”窗口，整合18个部门79项服务事项，化解办事难问题，开展“一窗办”服务。

● 窗口服务

市公共资源交易中心多措并举规范政府采购行为  为大力推进“放管服”改革，营造公开、公平、公正、透明交易环境，市公共资源交易中心采取新措施，积极规范政府采购行为。一是加强业务培训。建立周例会学习制度，集中学习《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等法律法规和相关业务知识，不断提高中心工作人员的法律素养和业务能力。二是规范采购流程。编制政府采购流程图，按照流程逐步实施；结合采购需求和采购实施计划，量体制作采购文件，并在指定媒体发布采购公告；严肃评审纪律，落实评审专家通讯工具集中保管制度、评审专家回避制度，要求评审专家独立客观评审，杜绝倾向性。三是实行电子化招投标。积极推进“不见面开标+网上评标”，从根本上打破地域空间限制，将招标人、投标人与评标专家最大限度隔离，实行音视频双向同步交流、同步评审、在线打分、在线确认评标结果和打印评标报告，在降低交易成本、提高交易效率、遏制围标串标、专家资源共享等方面实现了协同叠加效应。公开每一个小品目的预算单价，方便社会各监督方从互联网购物平台查询价格，实现采购单价和采购总价“双控”，增强对政府采购活动的价格监督和监管。四是强化协同监管。安排专人对进场交易项目进行现场监督，对现场发现的问题做到立行立改，凡50万以上的政府采购活动，均主动申请纪检、审计和公安等进行事前和全程监督，并同时做好录音录像，对于采购活动中违法违纪问题及时移送监察、公安等部门。今年1-8月，市公共资源交易中心共完成政府采购进场交易项目39宗，其中，不见面开标电子评标13宗，线下交易26宗，总预算额11697.45万元，成交额11360.58万元，节省财政资金336.87万元，省减率2.88%。

● 效能通报

一体化政务服务平台办件情况  8月，市级各部门在全省一体化政务服务平台上共受理各类事项34777件，办结34759件，按时办结率为100%。（附平台办件情况统计表）

公共资源交易情况  8月，市公共资源交易中心共完成4宗交易。其中，不见面开标电子评标3宗，线下交易1宗。总预算额412.84万元，总成交额356.815万元，节省财政资金56.025万元，省减率13.57%。

“12345”市民服务热线平台办件情况  8月，我市受理市民来电诉求840件，较上月增长1.42%，办结840件，按时办结率为100%，从诉求内容上看，噪音扰民类、占道经营、房地产纠纷、劳动纠纷类四个方面诉求量较大。南充市回访办结件386件，满意率为100%。

文明示范窗口及优秀工作人员

杜昕霖（司法局窗口）            赵素维（税务局窗口）

董小华（商经局窗口）            李小琴（电力公司窗口）    

冯蕾蕾（公安出入境窗口）        杨芸宇（不动产登记窗口）   

侯  楠（住房公积金窗口）        （婚姻登记处窗口）

杨  维（不动产登记中心窗口）

发改局窗口                  税务局窗口

房管局窗口                  海事服务窗口

公安局户政窗口              广电网络公司窗口           

住房公积金中心窗口