营山创新举措筑牢预防职务犯罪防火墙

     教育为先 让干部紧绷廉政弦

　　我们必须时刻紧绷预防职务犯罪这根弦，在履职过程中，千万不要抱有侥幸心理，为了一时的贪念，必将葬送自己的人生。3月19日，营山县委中心组预防职务犯罪警示教育专题学习（扩大）会议在该县会展中心举行，市人民检察院预防处处长何玉松结合多年办案经历，为全县400多名干部作了一场预防职务犯罪的报告。

　　预防职务犯罪，思想教育是根本。近年来，营山县不断创新预防宣传载体，通过设立预防职务犯罪警示教育基地、制作廉政台历、发送廉政短信、播放廉政短片、发放廉政警示卡等多种形式，把反腐倡廉教育纳入干部培训教育计划，通过解剖案例、罪犯现身说法等形式，增强干部职务犯罪风险防范意识。

　　今年，营山持续开展反腐倡廉和预防职务犯罪教育活动。在绥山广场上，LED显示屏每天分时段滚动播放《廉石》等一系列警示教育短片；在出租车顶部安装LED液晶显示屏，全天候循环播放廉政格言警句；组建职务犯罪预防宣讲团，下乡镇、进社区、到部门进行宣讲。

　　创新举措 构建预防体系

　　营山县南北两河综合整治工程投资10亿元。县人民检察院把此项工程作为重点预防对象，设立了检察官服务站，对工程指挥部人员、工程监理及工程承建方负责人进行警示教育，给工程管理人员和施工单位人员制作发放了预防职务犯罪警示卡，进行双向提示。

　　我们在工程重点地段设立了举报箱，对工程招标等关键环节进行监督，推行工程建设与廉政建设合同双签制度，并经常深入工程建设工地进行检查，确保工程优质、干部优秀。县人民检察院职务犯罪预防局局长罗通良说。

　　近年来，营山县检察机关创新举措，构建起预防职务犯罪体系：对重大项目实行同步预防，服务项目推动战略；开展双向预防，警示公职人员拥有职权不能错位，履行职责不能缺位，行使权力不能越位；构建制度预防，推行政府采购和工程建设领域行贿犯罪档案查询等制度，推动建立社会诚信体系；促进***预防，结合办案开展预防调查、分析原因，提出建章立制、加强管理、堵塞漏洞的意见、建议，达到查处一案，教育一片，规范一线的目的。

　　结合办案，县人民检察院深入开展个案分析，查找发案原因和发案单位存在的问题，有针对性地提出预防对策。同时，对职务犯罪发案特点和规律进行深入分析，做到一案一建议，有效发挥检察建议在预防职务犯罪中的重要作用。

　　齐抓共管 形成监管合力

　　为切实把职务犯罪预防工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体格局之中，营山县在全市率先成立了职务犯罪预防局，出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》，明确把严重侵害人民群众利益的重点领域职务犯罪作为预防工作重点。

　　营山县成立了以县委书记杜延茂为组长，纪委、检察院、审计等单位领导为成员的县预防职务犯罪工作领导小组，各部门、乡镇党委实行一把手负责制，分管领导具体抓；建立预防联席会议制度，分析预防工作，不断完善监督制度；对全县所有列入目标管理单位的预防职务犯罪工作实行目标管理，纳入全县年度目标考评，作为考核领导干部的内容之一，将个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、定期轮岗、任职和履职回避、经济责任审计等职务管理工作纳入监督范畴。

　　近年来，县人民检察院相继在税务、国土、教育、卫生、金融等系统和中心乡镇建立了20多个预防职务犯罪网络单位，逐步建立起预防工作网络，为扎实有效开展预防工作奠定了良好基础。

　　要在干部中营造出不想腐败、不敢腐败、不能腐败的氛围，就要建立和健全反腐制度。营山县人民检察院检察长罗伟说，相关部门齐抓共管，让全社会共同参与预防职务犯罪工作，使之步入规范化、经常化的轨道，才能有效遏制职务犯罪现象。