实字当头乘势而进——省委十一届四次全会侧记

12月10日，省委十一届四次全会在成都金牛宾馆召开，上午的全体大会没有套话虚话，直奔主题。“用我们北方话说是开板就唱——没过场。”来川不久的长城资产管理股份有限公司四川分公司负责人苏俊杰说，这会开得“实”。实，是此次全会的办会要求，也是理解其总结今年、部署明年相关工作的一个特点：坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，从实际出发，适应新形势、抢抓新机遇、培育新动能、增创新优势，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
　　这是四川岁末年初的一次总结与部署，更是在推动治蜀兴川再上新台阶征途上的一次回顾与展望。
　　“踏实”
　　看全国，“稳中向好”的长期发展态势不可逆转；看全省，发展势头向好有实际支撑；看政策，“一张蓝图绘到底”将进一步释放既有政策潜在的强大推动力

　　此次参会，何礼急切希望得到一个问题的答案——该如何看待当前发展形势？
　　作为德阳市委副书记、代理市长，何礼坦言，来之前市里尚未确定新一年经济工作的年度目标。“首先要看清形势，才谈得上确定方向，沉稳应对。”而在宏观形势严峻复杂，不确定不稳定因素明显增多的当下，如何冷静清醒地看清形势，十分重要。
　　许多与会者也有这样的急切，而全会一开，大家就找到了答案：从全国来看，我国发展韧性很强、回旋余地很大，“稳中向好”的长期发展态势不可逆转；从全球发展趋势看，信息技术和生物技术相结合，引发新一轮科技革命加速推进，并向各个产业领域加速渗透，“稳中有变”是当前经济发展的阶段性特征；与此同时，“稳中求进”的工作总基调不会改变。
　　如果说上述判断，是四川谋划做好下一步经济工作必须把握的逻辑起点；那么全会透露2018年经济社会发展的一组数字，则是四川前景更加向好的有力支撑——
　　看经济“大盘”，今年前三季度全省地区生产总值增长8.1%，在全国经济总量排前十位的省份里居前列，全年四川经济总量有望突破4万亿元大关；看先行指标，前10月四川全社会用电量增长12.7%，其中工业用电量增长13.3%，说明我省发展势头向好有实际支撑；看“三大攻坚战”，成效明显，以污染防治为例，今年前10月全省空气优良天数率超过8成，同比上升0.6个百分点。
　　省委党校常务副校长李新注意到一个细节：此次全会并没有出台相关决定，“全会强调坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，扎实推动省委十一届三次全会决策部署落地落实。”李新认为，数据证明省委十一届三次全会相关决策部署符合四川实际、抓住了发展重点。全会明确“一张蓝图绘到底”，将进一步释放既有政策潜在的强大推动力。
　　信心比黄金更重要。绵阳市委书记刘超和遂宁市委书记邵革军一致认为，四川完全能和全国一样，保持总体平稳、稳中有进的发展态势。走出会场时，何礼告诉记者，回去后将着手制定一个更加切合实际的发展目标。
　　“务实”
　　全会文件用整整一页篇幅谈交通走廊建设的背景，是我省强化问题导向目标导向的务实精神

　　与会人员注意到，全会文件用了整整一页篇幅，去讲一件具体而艰巨的工作——实施综合交通建设三年行动计划，加快构建“四向八廊”战略性综合交通走廊，工作规划甚至详细到某一条铁路、某一条高速公路。
　　西南财经大学党委书记赵德武认为，全会始终突出重点、抓住关键，“交通之所以获得如此大关注，是因为它是阻碍四川进一步开放的相对短板。”雅安市委副书记、市长邹瑾说，“今年全省经济社会发展亮点纷呈，全会抓住重点谈了10个领域。对明年要干的工作，也着重谈了8个关键方面。”
　　务实，是确立这些重点和关键的重要原因。全会指出，确定明年工作要点的原则包括立足全局、把握大势，强化问题导向目标导向；坚持从实际出发，着力补短板，突出重点，集中精力抓好几件对全省经济社会发展支撑力强、对区域发展牵引带动作用大的事。
　　务实，源于坚定正确的政治方向。“全会对自觉践行‘两个维护’进行了深入的阐述，这就是最大的务实之举。”内江市委书记马波认为，通过讲明道理、统一思想，大家进一步认识到，只有以高度政治自觉坚定践行“两个维护”，才能够形成“同心圆”，汇聚最大合力。
　　务实，源于目标与实践的高度统一。全会上透露一组数据：今年前三季度，成都平原、川南、川东北经济区地区生产总值分别同比增长8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4个百分点。“如果说‘一干多支、五区协同’在刚提出来时还有人担心不易很快见成效的话，现在这个问题已经不存在了。”讨论中，不少与会者感慨，这一战略在以“肉眼可见的速度生长”。
　　“落实”
　　抓落实，是务实理念的自然延伸，也是此次全会的题中之意。抓落实，需要协同共进，也需要持之以恒

　　抓落实，是此次全会的题中之意。10日上午11时，全会分组讨论开始。细看分组构成，成都平原经济区的成都和资阳在一个组、川东北经济区的南充和达州在一个组、川南经济区的自贡和内江在一个组……每个组成员几乎都是临近市州。在省社会主义学院党组书记王斌元看来，这是一个推动抓落实的有意安排。
　　抓落实，需要协同共进。分组讨论中，两个“邻居”泸州和宜宾，就合作擦出火花。“川南也要抓大竹海，这也是四川一张具有国际影响力的名片。”宜宾市委书记刘中伯的话，引来泸州市委副书记、代理市长杨林兴热切回应，表示要共同破除“一亩三分地”的行政区域约束，努力打造区域统一品牌。
　　抓落实，需要持之以恒。省经济和信息化厅厅长陈新有注意到，会上要求把相关部署“落实到项目上”，“抓落实是从战略方案一步步变成行动，再一步步变成项目的过程。”陈新有介绍，省委十一届三次全会作出了构建具有四川特色优势的“5+1”现代产业体系的重大部署，今年我省确立了省领导联系指导具体16个重点领域和数字经济发展工作推进机制和相关扶持政策，明年将加快推动相关项目招引和落地。
　　把重大部署宏伟蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。省委组织部常务副部长蒋天宝说，我省今年围绕政治激励、工作支持、待遇保障等方面，出台系列关心关爱基层干部的政策举措，当前要加快把这些政策落实好，切实增强基层干部的荣誉感、归属感、获得感，激发大家干事创业、担当作为的内生动力。
　　傍晚时分，全会闭幕。资阳市委书记陈吉明与身边的人匆匆告别，快步走出会议室，急急往回赶。“全会上都说了，四川面临国家支持基础设施建设的窗口期，时不我待。”他说，要抓住和成都同城化这个资阳发展的最大历史机遇，就必须抓好交通等基础设施建设，而明天，还有相关洽谈在等着他。（记者 熊筱伟 钟振宇）