射洪拓宽产业新路焕发县域经济活力

探问射洪推进“六大兴市计划”夯实底部基础系列报道之一

拓宽产业新路 焕发县域经济活力

　　核心提示

　　渐近岁末，寒意愈浓。可射洪县绵遂高速公路麻柳坪互通工程现场却一片热火朝天的建设场面，工程接近尾声，工人们赶着最后的工期挥汗如雨。该互通工程北端连接绵遂高速公路和省道205线的控制性工程，建成后射洪县城周边将形成长28.5公里的全闭合快速环线通道，成为北上绵阳、成都及出川的捷径。该县一位老交通人感慨地对记者说：“现在有了互通，有了高速公路，铁路项目也在推进中，想想十年前、二十年前……射洪交通算是又上一个台阶了！”

　　十年，成为在射洪采访时听到的频率最高的一个“叹词”。蓦然发现，十年，竟如此巧合地成为射洪发展坐标上一个鲜明的历史刻度——1993年，射洪被省委、省政府确定为全省丘陵地区经济发展试点县；2003年，射洪又成为全省唯一的丘陵地区经济发展示范县；2013年，省委书记王东明在射洪调研时嘱咐：发展壮大县域经济，夯实全省多点多极支撑发展格局的底部基础！而随着全市掀起实施“六大兴市计划”热潮，射洪也顺势而为，推出了“六大强县行动”。

　　二十年，从试点到示范，从扛旗探路到引领发展，凭着一张蓝图绘到底的智略，射洪实现了县域综合实力全面提升并在全省排位靠前，走出了一条资源贫乏的丘区也能快速发展的路子。如今，在“夯实底部”的催策下，在“六大兴市计划”的引领下，射洪将“计划”转化为“行动”，进入了又一个黄金发展期。日前，本报记者深入射洪，看枢纽如何拓展？产业如何壮大？城镇如何优化？文化如何振兴？环境如何提升？民生如何改善？通过六个追问和探寻，力求展现射洪在新的发展阶段的新作为，以及可资借鉴的新经验。为此本报从即日起，推出一组系列报道，敬请垂注！

　　2012年，射洪全县GDP达226.5亿元，较2002年翻了2番；地方公共财政预算收入6.6亿元，是2002年的近6倍；城镇居民可支配收入18355元，是2002年的4倍；实现农民纯收入8162元，是2002年的近4倍。县域经济综合实力居全省第21位，居丘区县（市、区）第7位。

　　这一组数据勾勒的是过去十年，射洪走过的崛起之路。发展是硬道理，经济是硬指标，透过这一组数据，我们看到的是射洪始终将做大做强县域经济作为头等大事来抓。

　　过去的崛起之策缔造了一度的辉煌，如今，在全省实施多点多极支撑发展战略、全市实施“六大兴市计划”的新时期，射洪经济如何实现新的跨越？射洪人这样审视自身——射洪已进入社会加速转型、经济强县加速建设、全面小康加速推进的关键时期；射洪这样给出自己的定位——着力建设全省县域经济排头兵、全面小康先行县。

　　排头兵、先行县，宏伟目标需要实干转化成现实。瞄准新型工业、现代农业、现代服务业，射洪拓宽新路，将“产业壮大”作为了县域经济跨越发展的核心。

　　做强新型工业：追求“档次”和规模

　　工业强县，历来被认为射洪崛起的主要力量。美丰、沱牌，这些耳熟能详的名字也代表着射洪工业的历史。犹记得，20世纪90年代初，射洪抓住国企改革的机遇，不是简单地一卖了之，而是在盘活国有资产存量上做文章，改一个活一个，活一个大一个，做大做强了美丰、沱牌等上市公司。

　　一个个企业的壮大，延伸到产业、园区。十年来，从食品加工、天然气化工、纺织家纺等传统优势产业起步，射洪工业大步迈向高端产业和产业高端。2012年，射洪工业化率达到57.9%，今年1-10月，规上工业增加值增速达13.29%，高于全国、全省平均水平，实现了较快增长。2005年建园以来，射洪产业园区从零开始，八年来，园区面积从5平方公里拓展到2012年的22.7平方公里，入驻企业从2005年的14户增加到2012年的130户。

　　如果说，对于传统优势企业、产业的苦心经营造就了射洪工业的经久不衰，那么今天在传统的优势上，射洪工业的目光则瞄准的是世界，追求的是“档次和规模”，这或许正是“壮大新型工业”的应有之意。

　　壮大新型工业，射洪鲜明地提出“五企五业五园” 发展战略——美丰化工、沱牌舍得、天齐锂业、玉冠农业、川中建材成为未来4年内重点打造的百亿企业；绿色食品、精细化工、新材料、机械制造、现代纺织成为未来重点打造的百亿产业；沱牌生态工业园、城南机械印刷工业园、城北高档纺织工业园、小榆机械制造工业园、锂电新材料工业园成为重点打造的百亿园区。

　　富士电机技改搬迁项目正是该县加快壮大龙头企业计划的一部分。该县经信局负责人介绍说，我们将做大上市板块，未来几年内重点培育玉冠农业、晶源电气、美丰集团等10余家企业上市，力争2017年前新培育2家上市公司。

　　在新的龙头企业冒尖的同时，作为工业发展主要载体——园区也被射洪纳入重点议题。这其中，锂电产业园给人巨大的想象空间。

　　射洪县经济开发区的锂电产业园工地上，吊车、挖掘机来回穿梭。投资100亿元，用5年的时间开发建设射洪锂电产业园，推动由矿石提锂向锂电新能源新材料产业群发展，打造“世界锂都”，这成为射洪县的“一号工程”。为了发展锂电产业，该县还成立专门机构——射洪县锂产业发展促进局，专门服务锂产业发展。

　　从传统的食品、纺织、化工到新兴的锂电、机械，射洪工业目前正进入转型升级的拐点，在这个拐点上，我们看到的是更多新鲜工业血液的充实，以及对未来工业竞争的奠基。

　　现代农业突进：园区打主力

　　截至2012年，全县农业总产值实现53.35亿元，转移输出农村剩余劳动力35.01万人，创劳务收入32.11亿元。实现农民人均纯收入8162元，同比增加1034元，增长14.5%。射洪先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等殊荣。

　　然而，与众多西部地区、丘陵地区一样，射洪作为一个农业人口约占全县人口75%的农业大县，同样也面临着农业如何跟上全局发展的考验。对传统产业的审视，不仅在工业上生发，以瞿河、万林、沱牌三乡镇一体化的省级新农村建设示范片为代表，射洪现代农业发展战略亦走上新路。

　　2010年，射洪将瞿河、万林、沱牌三乡镇打捆申报为省级新农村建设示范片，这个涵盖农户1.28万户、4.74万人，规划面积50平方公里，占全县幅员面积三十分之一的示范片，共引进国家和省市级农业产业化龙头企业14家。2012年，作为全省首批新农村示范片核心区的瞿河乡，农民人均纯收入达到8418元，同比增长15.7%。该园区已成为射洪发展现代农业的样板。

　　壮大现代农业，射洪提出突出抓好“一区两带三园四基地”发展思路——辐射10万亩的现代农业发展示范区；省道205沿线新农村建设示范带，及瞿河省级新农村示范片为核心的示范带；瞿河百亿农产品加工园、金鹤超强绿色农牧园、洋溪标准化设施农业示范园。与此前的“示范性”不同的是，这一思路涵盖了几乎射洪大多数农村地区和农户，“示范”延展为“普惠”。

　　兴产业、建园区，离不开龙头企业和大户业主的入驻。近年来，射洪坚持以抓工业的理念抓现代农业，通过外引内育和做大做强的思路，大力扶持发展有实力、有规模的龙头企业和大户业主。据统计，该县各类龙头企业带动农户数12.5万户，实施订单农业10万户。

　　“在我们拟培育的潜力上市公司中，农业企业就占了2家。”该县一位农业系统的人士介绍说。

　　就在工业园区、农业基地风生水起的同时，以文化旅游产业为代表的现代服务业也正悄然崛起。之于射洪，我们对文化旅游产业最为熟悉的莫过于中华侏罗纪公园。通过发现一块神奇的石头，射洪建成一个国家地质公园，承办一次国际性学术盛会，极大地增强了射洪文化旅游产业的底蕴。

　　而今天，这种创造性的发展思路仍在继续。

　　位于射洪城北的螺湖养生休闲度假旅游岛建设项目正按着计划推进。这个总投资10亿元的项目，将主要建设螺湖国际养生社区等产业群。位于城中的中央景峰商业中心已完成封顶，在不久的时日，这里将建成营业额达100亿元的商业中心。

　　壮大现代服务业，射洪在县域内规划布局了县城中心商业区等三个百亿商贸区，川中汽车商贸物流集散中心等9个现代商贸物流中心。

　　一张现代服务业的蓝图与新型工业、现代农业相互辉映，勾勒出了射洪产业壮大的美好前景……（来源：遂宁日报 记者 姚波）