为贫困村发展注入持久动力

　　为贫困村发展注入持久动力
　　——解读《遂宁市安居区2017年农业产业扶贫专项实施方案》
　　实施内容
　　通过改善农业基础设施、引导特色主导产业发展、不断壮大新型经营主体、加快发展集体经济，力争到2017年底，全区新建高标准农田2900亩、农机化生产道路13.56公里，新建和改造提升现代农业产业基地5.75万亩，在贫困村新培育农民合作社25个、家庭农场25个，通过引导新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，保障2340名贫困人员依靠农业产业发展实现脱贫。
　　2017年农业产业扶贫计划安排资金1447.99万元，重点实施现代农业发展工程项目、新增千亿斤粮食田间工程项目和林业改革发展项目。
　　与此同时，今年安居将围绕贫困村农业生产薄弱环节，在2017年计划摘帽的25个贫困村新建高标准农田2900亩、农机化生产道路5.06公里，新建和改造提灌站7座257.5千瓦，进一步改善贫困村农业生产条件。
　　利用好贫困村资源，加快发展特色种养殖业，在25个计划摘帽的贫困村新建和改造提升现代农业产业基地2.69万亩，建成现代林业产业基地0.72万亩，新改扩建年出栏100只以上的标准化肉羊养殖户2户、新改扩建年出栏50只以上的标准化生猪养殖户8户；引导发展特色小家禽适度规模养殖户40户以上；实现出栏优质生猪5万头，优质肉羊0.5万只，特色小家禽50万只。水产养殖面积0.04万亩。
　　进一步优化农业投资环境，鼓励科研院校、高校毕业生、返乡创业农民工、基层农技人员等单位和个人，到贫困村领办、创办农业新型经营主体，进一步提高贫困村农业组织化程度。计划在25个摘帽贫困村新培育农民合作社10个、家庭农场10个。
　　强化农业技术支撑，将在贫困村建设69个农业科技示范基地，培育农业科技示范户200户，示范推广25项主推技术。
　　打造品牌和开拓市场，加快实施品牌提升、孵化、信息、创新、整合“五大工程”和“互联网+现代农业”行动。在贫困村推出优质品牌农产品2个，发展“三品一标”3个，力争农产品网络零售额占农业产值的比重提高2%以上。
　　发展集体经济，积极落实省、市、区产业扶贫发展资金，采取多种形式发展集体经济，力争25个摘帽村年度村集体经济经营收入累计达到人均6元。
　　项目进展
　　今年以来，安居不断优化产业区域布局，改善贫困村产业发展条件，进一步提升产业助农增收能力，截至6月，已在贫困村新建高标准农田2900亩、农机化生产道路13.56公里，新建和改造提升现代农业产业基地56860亩，其中优质稻20000亩、优质油菜18000亩、524红苕3500亩、柠檬和杂柑等优质水果10000亩、优质蔬菜1330亩、优质中药材4030亩。编制完成2017年畜禽标准化养殖示范基地建设项目实施方案，正按照方案积极指导贫困村现代畜牧生产基地建设，帮助水产养殖农户提高养殖技能，建成养殖基地400亩。
　　同时，积极开展培育发展新型农业经营主体助推精准脱贫行动，组织专题培训50余人，充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富产业。
　　现场扫描
　　在磨溪镇向阳村的1500亩葛根基地里，承载着全村群众增收致富希望的葛根沐浴着夏日的阳光，茁壮生长。
　　“葛根是我们村的主导产业，主要通过‘公司+基地+合作社+农户’的模式，引导群众共同发展。”向阳村“第一书记”庄唯一向记者介绍了村里产业发展的基本情况。虽然是今年的脱贫村，但是向阳村提前谋划产业发展，已种植葛根3年，在家劳动力大多已熟悉种植技术，依托葛根产业的土地流转费和务工费每年高达百万元，村民人均年增收500余元，目前已脱贫100户306人，今年拟脱贫15户57人，实现整村“摘帽”。
　　“随着脱贫攻坚的深入开展，新型农业主体和业主的带动作用日益明显。”区农业局农技站站长陈才贵告诉记者，在农业产业扶贫中，区农业局充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，引导各脱贫村通过招商引资引进业主或培育专合组织，通过股份合作、保底分红、二次返利、财政投入形成的资产量化到户等多种利益联结机制和结对帮扶、定点帮扶、对口帮扶等多种形式与贫困户“结对子”，示范带动贫困户发展农业产业，实现对扶贫产业体制、机制和管理的创新。除了磨溪镇向阳村，目前发展得相对较好的还有分水镇大码口村，该村引进业主陈燕飞采用“猪-沼-果”的模式发展产业，带动了本村贫困户脱贫；三家镇春木村则通过党员示范养兔5000只带动本村11户贫困户成功脱贫。
　　通过新型农业经营主体示范带动产业发展还有一个好处就是，引导各村实现产业发展的多样化。在全区农业产业发展的“大盘”下，各乡镇分村编制了农业产业发展规划，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔，特色产业优势明显，逐步形成了一村一品、一户一业的发展格局。
　　产业发展起来了，如何才能通过产业发展让群众持续增收？安居已经找准了方向。“接下来，我们将推动农业生产向产前产后延伸，构建产业基地、农产品初加工及精深加工、产后商品化处理、特色农产品品牌打造、市场营销的全产业链条。”陈才贵说，下半年，安居将着力推进贫困村农业产业化经营，提高农产品附加值和产业促农增收能力，不断拓展贫困村农产品销售渠道，切实增加贫困农户收入。