焕发新活力迈上新台阶——从两会看建设现代化经济体系

铺开新时代中国经济发展的恢弘画卷，有许多关键词值得记录：夯实实体经济基础、创新驱动、协调发展……

　　这些关键词，都瞄准同一个方向：现代化经济体系。

　　党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

　　如秉轴持钧，以一持万。２０１８年全国两会，党的主张成为国家意志。建设着眼未来、布局缜密的现代化经济体系，正在化为全国人民的共同行动。

　　重大部署：以现代化经济体系建设支撑社会主义现代化强国

　　国内外形势都在发生变化。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌、各国都在抢占新的制高点。

　　　“国家强，经济体系必须强。”

　　******今年１月３０日在主持中央政治局第三次集体学习时强调，只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。

　　这是适应国内外形势变化、踏上新征程面临的重大任务——

　　　“消费贡献率由５４．９％提高到５８．８％，服务业比重从４５．３％上升到５１．６％，成为经济增长主动力。”

　　　“这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革。”

　　　……

　　政府工作报告对过去五年来经济结构出现重大变革的总结，引发了很多代表委员的共鸣。

　　“目前海淀区经济总量约有３０％是信息服务业，１５％是科研服务业，服务业已经成为经济增长的主要拉动力。”北京市海淀区工商联主席陈双委员谈起经济结构的优化十分振奋。

　　“国家要实现现代化，必须要有经济体系现代化的支撑，这样才可能涌现出众多的全球领军企业。”浪潮集团董事长孙丕恕代表认为，必须抓紧时机加快这一体系建设，才能如期实现社会主义现代化强国目标。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌委员说，建设现代化经济体系是一个战略性的重大判断和全局性的部署，既是发展的战略目标，也是贯彻新发展理念、实现高质量发展的机制保障。

　　这是适应我国经济转向高质量发展阶段的必然要求——

　　“要贯彻高质量发展要求，创造‘雄安质量’，在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。”２月下旬召开的***政治局常委会对雄安新区规划和建设提出要求。

　　“质量”二字，既是对雄安新区规划和建设的要求，也折射了当下中国经济发展的理念之变，为中国经济发展树立了新的指向。

　　***发展研究中心副主任王一鸣委员说，中国经济原有的发展方式、经济结构和增长动力，已经不适应高质量发展要求。要突破攻关，必须要有现代化经济体系的支撑，才能加快转变依靠投资拉动、依靠产能增量扩能、依靠资源大规模投入的发展方式。

　　这是紧扣我国社会主要矛盾转化、推动供给侧结构性改革的客观要求——

　　今年的春节黄金周，旅游市场再创新高：３．８６亿人次的游客接待量；４７５０亿元的旅游收入；出境游达６５０万人次，规模成历史之最……

　　从关注“有没有”到关心“好不好”，从购买耐用消费品到向服务消费扩展，人们消费需求悄然之间发生重大变化。这对当前制造业、服务业发展，以及收入分配、公共服务体系，提出了较高的匹配要求。

　　“满足人民日益增长的美好生活需要，需要现代化经济体系的匹配。”中原银行首席经济学家王军说，新时代需要我们用新发展理念来指导经济发展，以供给侧结构性改革推进现代化经济体系建设，在满足人民新需求过程中推动经济迈向新台阶。

　　勇于创造：奋力突破经济爬坡过坎“攻关期”

　　“尽管我们自主研发的‘星光一号’已占全球计算机图像输入芯片相当大的市场份额，但芯片作为我国最大单一进口物资的现状，还没有发生根本性改变。”中国工程院院士、星光“中国芯”工程总指挥邓中翰委员说。

　　小小芯片，折射出中国经济的深层次问题。

　　十九大报告提出：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率……

　　“关口”二字，意味深长。闯关夺隘，路在前方。

　　从追求数量到注重品质，必须要闯“质量关”——

　　******５日在参加内蒙古代表团审议时强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。

　　作为制造业大国，在５００多种主要工业品中，中国有２２０多种产量世界第一。中国制造“大而不强”，质量是软肋之一。

　　“随着个性化、品质化消费成为主流，国内出现海淘热等现象。这启示我们，必须提升中国制造的质量。”上海富申评估咨询集团有限公司董事长樊芸代表说，建议加快制定和出台质量促进法，以质量为立足点促进经济社会的全面发展。

　　从粗放增长到集约发展，必须要过“效率关”——

　　“根据测算，这些年从全要素生产率来看，我国与发达国家存在不小差距，未来提升空间还是很大的。”王一鸣委员说。

　　效率的提升，必须置身于良好的制度环境。世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，在约２００个被调查国家中，五年来中国已从９６名上升至７８名，跟自己比进步明显。但是，与主要发达经济体相比，甚至跟一些新兴国家相比，还有提升空间。

　　从要素驱动到创新驱动，必须要过“动力关”——

　　创新，无疑是引领发展的第一动力。

　　政府工作报告提出：“有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。”

　　山东社科院经济研究所所长张卫国代表说，在新旧动能转换过程中，要把知识、信息、技术和数据等新的生产要素，投入到新的生产流程中。这要求我们在推进技术创新的同时，强化制度创新，包括人才供给体制方面的创新。

　　坚定行动：为构建现代化经济体系提供支撑

　　建设现代化经济体系是一篇大文章。

　　谋篇布局，运筹帷幄。******明确指出，建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动。

　　——瞄准新的发展趋势，筑牢实体经济的根基，插上创新驱动的双翼。

　　实业强则经济强，实业兴则国家兴，实业富则百姓富。

　　政府工作报告提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境。

　　“实体经济是国民经济的基石和命脉。建设社会主义现代化强国离不开实体经济的支持，特别是制造业水平的提升。”湖北回天新材料股份有限公司党委书记章锋代表说。

　　人们注意到，本届两会上，说到互联网和制造业，谈“虚实之争”的少了，讲“相互融合、创新转型”的多了。

　　针对政府工作报告提出的“数字中国”，孙丕恕代表认为，要以打造不同产业及企业的“智慧大脑”为突破口，推动企业数字化转型和智能化发展。腾讯公司董事会主席马化腾代表说，互联网正加快从消费端向工业端渗透，工业互联网发展将促进实体经济转型升级……

　　大数据、云计算、人工智能——中国领跑世界的信息技术，正给制造业和实体经济注入源源不断的创新活力。

　　——塑造新的时空格局，积极推动城乡区域协调发展，着力发展开放型经济。

　　中低速磁浮列车、超级杂交稻、高端３Ｄ打印机等一系列新元素让人们对湖南长沙刮目相看。

　　中部崛起、西部开发和东北振兴，改写了中国的区域经济格局。近年出台的京津冀协同发展和长江经济带战略，更让我国的城乡区域协调发展之路越走越宽。

　　视线朝内，协调发展稳步推进。目光向外，全球市场天高海阔。

　　“四年多来，‘一带一路’建设取得丰硕成果，成为世界上跨度最长的经济大走廊。”上海市政协副主席周汉民委员说，建议把我国各地的自贸试验区和探索中的自贸港纳入到“一带一路”大格局中，打造可复制的“中国样板”。

　　——深化重点领域关键环节改革，激发推动发展的强大动力。

　　“２０１７年杭州市新设立企业１１万家，其中８５％是通过证照联办实现准入及准营。”在人民大会堂举办的首场“代表通道”采访中，杭州市市长徐立毅代表谈到，浙江开展的“最多跑一次”改革，取得了明显成效。

　　地方的积极探索，已上升为中央的制度规范。政府工作报告提出，深化“放管服”改革。

　　“经济体制改革的核心，是充分发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用，关键是通过改革提供和完善制度环境。”中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫说。

　　除了市场准入，在国企、财税、金融、分配等领域，我国正在坚决破除各方面的体制机制弊端，激发全社会的创新创业活力。

　　站在新时代的新起点上，让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指引，抓紧建设现代化经济体系，奋力开创社会主义现代化强国的新征程。（新华社记者  于佳欣、何欣荣、袁军宝  参与记者  郭敬丹、孟含琪）