踔厉奋发勇担当清风正气启新程

　　精准开展政治监督，深入推进惩贪治腐，坚定不移正风肃纪，全面深化三项改革全市党风廉政建设和反腐败工作昂首走过了砥砺奋进、步履铿锵的一年。

　　2021年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化阳光纪检工作理念，围绕全市改革发展稳定大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量发展全面推进廉洁攀枝花建设。

　　思想引领：强化理论武装 提高政治站位

　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。一年来，市纪委监委始终把政治建设摆在首位，从市纪委常委会抓起严起，认真开展会前聚习10期、理论学习中心组学习35次，带头全面学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，深刻领悟两个确立的决定性意义，坚定践行两个维护。认真执行请示报告制度，向省纪委监委请示报告工作45次，向市委专题报告工作41次，提请市委常委会研究工作9次。

　　党史学习教育是一项长期的任务，学好党史、用好党史是每一名党员干部的终身课题。日前，市纪委监委机关召开党史学习教育专题民主生活会，对巩固拓展党史学习教育成果、推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求。

　　贯通学习四史、纪检监察史、三线建设史和攀枝花开发建设史；领导干部带头学，班子成员带头讲授专题党课，以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会；采取支部自主组织、支部联合组织、支部与基层联动等形式，开展瞻仰三线建设旧址、参观博物馆等党性教育活动；举办演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、光影党课等活动；扎实开展我为群众办实事实践活动把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，紧密联系纪检监察机关职能职责，精心组织实施、有力有序推进。通过党史学习教育，党员干部理想信念得到加固、理论素养得到升华、党性修养得到淬炼、斗争本领得到提升。

　　围绕全市大学习、大讨论、大谋划、大落实行动，坚持运用边学习、边调研、边工作、边总结四边工作法，全面开展怎么看、怎么干大讨论，形成调研成果213篇，从理念思路、工作举措、方式方法、能力作风等方面进一步强化阳光纪检工作理念，推进廉洁攀枝花建设。

　　政治监督：聚焦国之大者 践行两个维护

　　监督是纪检监察机关基本职责、首要职责。***决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。市纪委监委出台《关于进一步做好*********批示落实情况政治监督协作配合的十四条措施》等文件，将各级党委（党组）履行主体责任、落实意识形态责任制等情况纳入监督检查的重要内容，推动政治监督具体化常态化，保障***及省委、市委重大决策部署落地落实。

　　紧盯关键少数，协助市委出台年度党风廉政建设和反腐败工作意见，加强对一把手和领导班子监督二十二条措施等文件，通过发放一岗双责提示卡、送阅纪检监察工作文件等方式，推动责任落实、***监督难题。问责落实两个责任不力党员领导干部46人。

　　强化对常态化疫情防控、森林草原防灭火、生态环保、换届风气等工作的监督，深入查找、坚决纠正业务背后的政治问题、工作推不动背后的作风问题，确保政令畅通。2021年，共开展各类监督检查80余次，发现并整改问题424个，督办线索230条，问责102人次。

　　民之所盼，政之所向。全市纪检监察机关持续推动重点行业领域突出问题系统治理，着力整治粮食购销领域、工程招投标、医疗卫生、建筑资质审批、人防系统、就业培训、经信等方面突出问题。2021年，共梳理问题线索70件，查处162人，追缴清退违纪违法资金1016万元。

　　巡察利剑高悬，监督震慑常在。探索构建巡审联动工作机制，深入开展巡视巡察回头看，高质量推进巡视反馈整改和巡察监督，坚决打赢十届市委巡察全覆盖的收官之战，奋力推动实现高质量巡察全覆盖。2021年，全年开展4轮集中巡察，统筹开展粮食购销领域、棚户区改造专项巡察，联动开展疫情防控、森林草原防灭火机动巡察，发现问题424个。深化巡察成果运用，指导主管部门牵头对共性问题分领域、分行业、分系统进行通报，巩固扩展巡察整改成效。

　　惩贪治腐：深化标本兼治 一体推进三不

　　一体推进三不是新时代全面从严治党的重要方略。2021年以来，全市各级纪检监察机关坚持严的主基调不放松，标本兼治、综合施策，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息正风肃纪反腐，为全市十四五开好局起好步提供了坚强纪律保障。

　　坚持突出重点，靶向施治。全市纪检监察机关始终坚持严的主基调，紧盯国有资产管理、金融信贷、执法司法等重点领域，对损害营商环境、影响民生福祉、阻碍城市发展的人和事，特别是对党的十八大、甚至十九大后仍不收敛不收手不知止的坚决查处。2021年，共计立案审查调查517件，处分476人，其中查处县处级干部14人、乡科级干部72人。

　　加强审查调查规范化建设，持续完善信访举报、线索处置、案件查办、案件审理等流程规范，建立一案一总结一提升、职务犯罪案件复盘分析等20余项制度机制，切实增强执纪执法贯通、有效衔接司法能力，着眼解决全市纪检监察工作实际问题，推进纪检监察工作规范化法治化正规化。

　　深刻把握惩、治、防辩证统一关系。全市纪检监察机关坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做深做实查办案件后半篇文章。建立一案三书三会四整改制度，制发纪检监察建议书71份，召开党纪政务处分决定宣布暨警示教育会190余场，教育党员干部1.1万余人次。注重办案与监督、警示贯通，拍摄《无根藤》《鲸落》等警示教育片、编印《染黑的权力》警示教育读本，组织120批8931人次参观攀西监狱、米易法治廉洁教育基地，用身边事教育身边人。

　　深化运用四种形态是三不一体推进的重要途径和载体。全市纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人，共计运用四种形态批评教育帮助和处理1471人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比66.7%、24.5%、3.7%、5.1%，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　　正风肃纪：整治顽瘴痼疾 弘扬新风正气

　　久久为功，善作善成。一年来，全市纪检监察机关坚持用小切口推动大整治，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向纠治，持续培土加固中央八项规定精神的堤坝。

　　持续纠治奢靡享乐，管住小事小节。全市纪检监察机关驰而不息纠治四风，开展落实中央八项规定精神制度建设回头看，推动吃公函问题排查清理，督促规范滥发奖金、津补贴和超标准发放绩效奖等问题。2021年，全市共查处形式主义、官僚主义问题39件66人；查处违反中央八项规定精神问题57件93人，点名道姓通报曝光20起28人。

　　人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。有关系好办事，给钱就能加快办理。广大群众对一些政务服务人员吃拿卡要问题深恶痛绝。2021年，市纪委监委大力整治窗口腐败，聚焦群众反映强烈的办事难办事贵等问题，集中梳理市级层面窗口服务事项5000余个，整合纪检监察力量，采取暗查、暗访等方式，深挖彻查窗口服务中的违规违纪问题。同时，采取室组地联合工作方式，对其中涉及领导干部监管缺位、履职不力的严肃追责问责；对其中涉及的腐败问题从严查处，推动形成强大震慑。

　　严查群众身边的微腐败，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，紧盯农村三资管理、惠民政策落实等重点开展监督检查，查处群众身边的腐败问题239件331人。结合我为群众办实事实践活动，开展阳光纪检为民发声系列活动，举办阳光问廉阳光政务栏目34期，推动解决了西区安置房开裂等一批群众急难愁盼问题。

　　协同推动政法队伍教育整顿，开展政法队伍信访举报和问题线索起底筛查，共处置问题线索278件，立案审查调查56件56人。在强大震慑和政策感召下，16人主动向纪检监察机关投案。一系列案件的查办，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

　　廉政教育：突出品牌引领 广聚廉洁意识

　　开展廉政教育，是一体推进三不的重要环节。一年来，全市纪检监察机关以政治建设为引领，以廉洁攀枝花建设为抓手，健全廉政教育机制，压实廉政教育责任，创新廉政教育方式，整合廉政教育资源，丰富廉政教育载体，提升廉政教育质效，有力促进全市党员、干部不想腐的自觉显著提升。

　　可持续、高质量办好攀枝花纪检监察学院，增挂攀枝花廉政学院牌子，深化拓展四川省纪检监察干部培训基地品牌效应。积极开展对外交流和教育培训，在疫情防控压力不减的情况下，2021年学院举办各类培训班65期3765人，已然成为开展理论研讨、传播廉洁文化、展示攀枝花形象的重要窗口。

　　2021年以来，市纪委监委深入挖掘、系统整理和拓展充实各县（区）、企事业单位爱国主义教育基地、红色文化教育基地、党性教育基地中蕴含的廉洁资源等，集中打造了14个主题鲜明、各具特色的市级廉洁文化基地、示范点。

　　以数字化手段推动新媒体与传统媒体深度融合。以网站、微信为主阵地，以各级主流媒体、各单位网站、微信为延展，联合打造廉政宣教矩阵，着力构建纵向畅通、横向联通的廉政教育融媒工作格局。联合创办《阳光纪检以案释法》等特色栏目，更多运用H5、短视频、漫画、动漫、图解等新方式手段开展廉政宣传教育。

　　注重以文化人，深入开发打造廉洁教育线路15条，把政治理论教育、廉洁文化教育和三线精神传承弘扬深度融合。持续开展好风传家系列活动，联合市妇联开展树清廉家风创最美家庭活动，向全市党员、干部发放《廉洁齐家倡议书》。制作清风扇2000扇，阳光纪检漫说纪律书签1.8万张，制作马克杯、雨伞、抽纸、无纺布手提袋等廉政文化周边文创产品2.78万个，大力倡树清正廉洁价值观，营造人人崇廉、人人尚廉的浓厚氛围，让廉洁之花绽放阳光花城。

　　自身建设：严管厚爱结合 锤炼过硬队伍

　　打铁必须自身硬。强化管理监督，坚持正确选人用人导向，大力营造尊重人才和不让老实人吃亏的选人用人环境。健全党支部组织生活，广泛开展谈心谈话和家访活动，把严管厚爱落实落细落具体。全面加强机关党建，在审查调查组、巡察组成立临时党支部21个，扎实开展向周永开同志学习系列活动。

　　着力提升专业能力，持续优化干部队伍结构，通过跨部门交流、考调、招录等方式补充干部29名。实施纪检监察干部综合能力提升计划，分层分类开展全员培训，常态化开展阳光纪检大讲堂。选派74名干部参加集中培训，推选7名干部到基层挂职历练，抽调19名干部到省纪委监委帮助工作。

　　坚持严管厚爱并重，自觉接受最严格的约束和监督，扎实开展内部督察，处置反映纪检监察干部问题线索19件，约谈提醒27人次，组织调整纪检监察干部2人。严明纪检监察干部十二个不准纪律规定，召开警示教育大会，对纪检监察干部失职失责典型案例进行通报。同时，为4名受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名。

　　坚持问题导向、效果导向，不断推动体制机制创新，为我市纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。针对基层纪检监察机构力量分散薄弱、熟人社会监督难等问题，探索建立室组地协作区制度，强化室组地联动监督办案机制，推动全市纪检监察工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效，提升攻坚突破能力和监督办案质效。

　　奋楫争先再出发，勇毅笃行谱新篇。踏上新的赶考之路，全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面实施市委一三三三总体发展战略，加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（王荣）