新城区长乐西路街道办事处2016年社区建设工作要点

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以让“社区更美好，让居民更幸福”为主题，以推进“一居一品”特色社区为抓手，以“10+5”创新举措为动力，着力推动我街道和谐社区建设工作，现结合我地区和谐社区建设的实际，制定本要点。

（一）打造地区社区服务信息化网络平台。积极争取上级专项建设资金，打造我地区社区服务信息化网络平台，通过整合政府、市场、社会三方资源，为地区社区服务提供长效、便捷、高效、科学的管理支持系统，并将网上的信息化平台和网下的社区服务内容相结合，构建网上网下的立体社区服务体系，创新社区服务供给模式，孵化培养社区服务产业，切实提升社区服务整体水平。

（二）建立社区建设成员单位联席会议和工作机制。按程序申请成立长乐西路街道社区建设成员单位联席会议，确定联席会议工作职责和工作机制。每年定期召开地区社区建设会议，分析、研究社区建设工作，研究解决社区建设中存在的矛盾和问题，努力探索新形势下社区建设的特点和规律，推动社区建设各项目标任务落实。

（三）持续开展和谐社区建设示范单位创建活动。巩固创建成果，继续推进和谐社区建设示范单位创建活动，年底使100%的社区达到市级和谐社区建设示范社区标准。确定实施2016年各社区年度和谐社区建设目标责任，年底对各社区进行考核。

（四）创新社区治理体制，推进基层民主政治建设。探索社区、社团、社工、志愿者四社联动工作机制。以社区专项服务经费项目意见梳理及项目论证为契机，认真落实居务公开制度，探索定期召开居民代表会议，创新并保障社区群众自治权。统筹推进社区各项工作有效有序开展，实现社区管理和公共服务全覆盖。积极引导社区社会组织及其他社会组织参与社区服务。

（五）认真做好居委会换届选举工作。认真探索社区、研究制定换届选举政策意见，明确工作任务和目标要求，加强工作指导，完善工作措施，全力以赴做好各项工作，组织实施好地区第六次社区换届，确保选举工作依法、规范、平稳、有序进行，实现“选优配强，和谐换届”的目标。

（六）加强社区工作队伍建设。依托街道“社区工作论坛”活动，邀请上级领导和专家，协调相关科室，对各社区“两委会”成员、社区专职工作者和其他社区工作人员进行系统培训；推荐部分优秀社区工作人员参加上级举办的培训班，实现培训工作制度化、长期化，提升社区工作队伍的职业化、专业化水平，努力提高社区从业人员的思想境界、工作能力和业务水平。加快培育发展社区志愿者队伍，指导志愿组织和志愿人员开展社区救助、助残、老年等各项社区服务，不断创新服务形式，提高服务水平。

（七）进一步加强社区基础设施建设。按照省市区“每百户20平方米，最低不少于400平方米，新建社区面积不少于500平方米”社区办公用房的最新标准，由社会事务科牵头，各相关科室、各社区共同努力，确保年底前我街道社区办公活动用房面积在达标基础上进一步提升。保障社区经费足额落实，规范社区经费开支，有计划地用社区工作经费购买、更新电脑、空调、办公桌椅，改善社区办公条件。

（八）加强城市治理工作。按照全区城市治理工作的总体部署，将辖区所有范围作为整治重点，对于老旧居民小区、重难点社区和重点路段，采取定点值守方式，确保各类问题得到有效解决。同时，充分调动和整合各种资源，广泛发动辖区企业、市场、商户投入到城市治理工作中去，不断提升城市综合管理质量和水平，全力打造“优美、整洁、文明、和谐”的街道新形象。

（九）加强社区党建工作。围绕“一制五责”党建格局，全面夯实党建主体责任，继续深化“一式两站三服务”党建工作体系，建立社区党组织向街道党工委和群众代表述职及民主评议制度，着力抓好“两学一做”学习教育，扎实开展基层党组织建设提升年活动。深化“文明社区，和谐家园”活动，扎实开展后进社区党组织集中整顿工作。开展社区党组织“评星定级、晋位提档”工作，打造一批服务体系完善的社区党组织新典型。深入开展在职党员到社区为群众服务活动。加强社区党员教育培训，认真执行“三会一课”、党务公开等规章制度。建街镇、社区两级党建协调议事机制，定期召开党建联席会议。

（十）坚持民生为先，认真做好社区服务工作。全面开展社区服务对象登记建档造册工作，建立动态数据库。做好业务办理工作，组织开展失业人员创业技能培训，做好政策咨询、就业服务管理、退休人员社会化管理工作。加强对残疾人、妇女、低收入家庭等重点人群的就业和再就业服务。帮助社区就业困难群体实现就业。大力促进创业带动就业，不断加大职业培训力度。在社区举办针对上述重点人群的再就业技能培训，搭建创岗立业的对接平台。办好社区养老服务示范站、老年助餐服务点。探索在社区开展居家养老服务，满足社区老年人群的服务需求。

（十一）健全社会救助体系，保障困难群众基本生活。认真贯彻落实国家和省市区的低保政策及规定，对社区的低保对象，深入调查，摸清底数，建卡立档，把符合低保条件的社区居民全部纳入最低生活保障范围。通过临时救济、减免学杂费和发放爱心物品等多种措施, 解决低保边缘群体的实际困难。在我街道范围内开展贫困残疾人无障碍进家庭改造摸底调查，并对贫困重度残疾人家庭按照计划进行无障碍改造，达到全覆盖。以“美居行动”为切入点，采取多种方式积极探索深化“爱心直通车”建设工程，努力把“爱心直通车”打造成社会各界爱心人士参与慈善事业、奉献爱心、帮扶到户的慈善平台。培养社区社会组织，创造条件，激励、支持各类社会组织参与社区建设。

（十二）推进社区卫生和计划生育服务，提高居民健康水平。实行社区计生服务网格化管理，健全规范计生工作台账，配足计生工作人员。深入开展计生政策法规和计生知识宣传活动。全面推进社区新型人口文化阵地建设。扎实开展母亲健康工程等技术服务工作。指导社区医院在社区积极进行卫生保健宣传和巡回义诊活动。

（十三）繁荣社区文化，培育文明风尚。以文明社区创建为载体，积极培育社会主义核心价值观，不断提高居民素质和社区文明程度，为建设“五个新城”提供坚实的思想保证和强大的精神动力。组织开展丰富多彩的社区文化活动。积极培育社区群众性文化组织，提高覆盖率。推进社区全民健身路径建设，开展体育进社区示范活动，完成社区社会体育指导员培训计划。办好社区科普大学，在社区积极开展各类科普宣传活动。努力把社区内各类文化场馆、广场、公园等公共文化设施建设成为传播先进文化、倡导科学文明的重要场所，成为社区居民融洽感情、陶冶情操的园地,不断满足社区居民精神文化需求，促进我街道精神文明建设。

（十四）加强社区治安，维护社区安定团结。继续深入开展“十户联保，邻里守望”和平安社区创建活动。做好社区人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传和法律援助等工作。做好社区流动人口登记工作，成立专兼结合的社区巡防队和社区义务巡逻队,在重点社区院落安装***监控系统，提升社区治安水平,改善社区治安环境。开展普法宣传,做好社区矫正工作。充分发挥社区调解委员会职能,努力将矛盾化解在基层,维护社区秩序和大局稳定。

（十五）改善社区人居环境，促进人与自然和谐发展。在社区开展环保知识宣讲，环保法规宣传，提高居民环保意识,加大社区环境整治力度，加大社区绿化投入，开展爱绿植绿护绿活动，在社区居民中宣传推广使用清洁能源等健康低碳生活方式。引导社区居民主动自觉地参与到治污减霾的工作中。

（十六）加大和谐社区建设工作宣传力度。利用“社区微信平台”,及时、准确、图文并茂地宣传我地区社区建设工作, 及时总结和推广基层工作实践中的先进经验，大力宣传社区建设的创新做法，用先进典型引领社区建设各项工作，大力营造关心社区、建设社区、发展社区的浓厚氛围。

（十七）推进创新治理措施，全面推进社区建设。认真落实，积极开展“一居一品”特色社区创建、“早安询访”工作制度、“微治理”等为民服务活动及举措，不断提升社区治理和服务的质量和水平。

（十八）严格遵守党的纪律，加强党风廉政建设。严格执行政务公开、首接责任、一次性告知等八项工作制度及《十不准》等文件精神，规范办事程序，提升窗口岗位服务新形象，做好党风廉政建设与反腐败工作。

（十九）认真推行“10+5”工程，提升社区建设水平。结合地区实际，围绕社区工作，实行“10+5”工程。街道在社区建设方面做好“十个一”，各社区结合实际做好“五个一”。

“十个一”即：

一是打造一处社区新型阵地：街道按照“三有一化”标准，通过加大财政投入、民政项目支持等方式，解决永乐社区办公用房问题，结束长期以来社区办公场所硬件差、环境差、服务难开展的历史，努力实现区委要求的“每个社区不低于400平方米”的办公活动用房建设标准，进一步完善基层阵地服务功能，为基层群众提供更多更优质的服务。

二是叫响一个社区服务品牌：街道在各社区广泛开展“一居一品”特色社区建设工作基础上，对一些发展较为成熟的品牌要持之以恒地推进，同时围绕责任抓落实、围绕服务抓创新、围绕目标抓提高，继续打造突出民生特色的为民服务品牌，拓宽社区服务新内涵，培植社区服务新亮点，有效提升社区凝聚力、向心力和战斗力，实现社区建设工作的全新发展。

三是推行一项“微治理”服务：以小事为抓手，以生活为平台、以居民为主体，以参与为核心，让社区服务、居民自治内化成为居民的一种生活习惯。街道结合城市治理、安全生产、民生服务，积极推行微行动。如在辖区醒目处张贴城市治理宣传语，在楼宇间设置标识标牌，努力为居民提供便捷式、多样化、综合性服务，让一些看似微小的行动和措施，为群众带来切实的方便，让“微治理”传递“大能量”。

四是组建一支综合志愿服务队。街道以宣传海报、通知等形式向社区居民宣传志愿招募情况，并成立志愿服务站点，接受居民的自愿报名。通过志愿者本身的兴趣爱好、工作特长组建一支志愿综合服务队，开展养老助残、医疗救助、社区服务、教育培训、环境保护、应急救援等形式多样、内容全面的志愿服务工作。通过培训、交流提高志愿者的工作热情，规范志愿者队伍，将社区志愿服务工作有形化、常态化、规范化建设。

五是美化一个居民院落（小区）。随着人们生活质量的不断提高，社区环境越来越受到居民的重视。因此，提高社区居民的居住环境，美化、净化社区环境显得尤为重要。街道将结合社区院落实际，确定一个居民院落（小区）进行美化，通过垃圾清扫清运，卫生死角的清除、进行院落植绿，增添公共照明，增加信报箱和宣传栏等，通过旧貌换新颜，极大地改善小区院落的环境，让居民生活更舒适。

六是每月开展一个主题活动。结合重要时间点及主要节日，依托开放型党组织生活，每月开展一个主题活动。如社区组织全民读书活动，激发居民群众的读书热情；组织广大妇女和家庭开展绿色庭园主题活动，进一步改善社区面貌；清明节之际，各社区组织开展以“倡导绿色殡葬，推行文明祭祀”为主题的宣传活动。这些丰富多彩的活动让居民成为主角，大家积极、主动参与，使活动主题更鲜明，活动气氛更浓厚。

七是每月开展一次社区安全大排查：为杜绝和降低人为安全事故的发生，街道组织社区每月进行一次安全隐患大排查。要求对辖区防火、防电和居民楼道进行重点排查，特别是住宅区，认真排查有无电线老化，乱堆废旧物品等现象。同时对辖区内人员密集场所、商业门面进行拉网式消防安全大排查。对于当场能消除的安全隐患必须立即消除，对于不听劝阻和责令不改的及时上报，确保辖区居民群众安全的度过每一天。

八是每半年召开一次社区党建联席会。由社区牵头，联合驻地政府职能部门、群团组织、社会组织和国有企业、非公企业的党组织，通过召开社区党建联席会，安排布置辖区党建工作，提供政策咨询和业务指导，组织开展各类文化活动，推动成员单位之间交流互动，打造社区党支部带动、职能部门党组织推动，企业、社会组织党组织联动的社区党建新格局。

九是深化一个“早安询访”工作制度。2014年，街道在各社区推行“早安询访”工作制度，取得了明显成效。“早安询访”制度的实行，不仅能使社区工作人员及时发现问题、解决问题，而且拉近了社区与居民之间的距离。今年我街道将在以往的基础上，继续深化“早安巡访”工作制度，完善社区管理服务功能，提高为民服务水平，进一步提升社区形象，深化和谐社区建设。

十是惩戒一些怠政干部：结合“两学一做”学习教育的开展，街道就治理懒政、怠政现象，加强科室、社区干部队伍作风建设提出了要求意见，解决目前我街道干部队伍中存在的不守规矩、懒政怠政、效能低下、不负责任的突出问题。强调在市、区检查评比活动中被通报批评的，正式干部给予行政纪律处分，临聘人员立即解聘。 

“五个一”是社区结合自身实际，提出“五个一”工程，为地区群众提供高效、便捷、满意的服务，提升社区服务水平，深入推行社区建设。