城市更新焕发成长活力

随着经济的高速发展和社会的不断进步，城市也会不可避免地出现“老化”或对外界变化“不适应”的现象。如何及时更新定位城市功能、发掘城市发展活力，成为管理者要面对的一项新课题。
　　新旧动能转换中快速前进的开发区，在全市率先组建了城市更新工作办公室，全面启动城市更新重大工程，探索焕发城市活力的成长方式，加快打造靓丽文明的现代化经济中心。

催生城市发展新增长点
　　当今的城市，发展已不再是传统的野蛮扩张，而是必须更加注重发展质量和品位。
　　“城市更新就是在原有的用地范围中进行挖潜提升，不断提高集约用地效率、激发城市活力。”区规划分局副局长、城市更新工作办公室常务副主任杨光介绍，随着城市规模的不断扩大，当下大多城市都面临着用地资源匮乏，可建设用地零星、分散等现状，空间承载力逼近极限。“而随着城市由增量发展变存量发展的需求越来越强，城市更新工作便应运而生。”杨光说，“用有机、良性的更新来取代过去盲目扩张的发展方式，通过对城市功能的转变，对城市整体进行提升改造，拓展存量空间，从而满足居民的幸福感，这就是城市更新工作的核心内涵。”
　　立足于“一年大突破、三年大提升、六年大变样”的总要求，我区将从美观、升级、重建三个方面对城市进行“更新”，具体任务包括：针对城市面貌，开展综合整治，通过对原有建筑物进行整治改善，包括沿街立面更新、环境净化美化、公共设施改造等，让城市美起来；对于闲置厂房等，鼓励企业转型，进行功能改变；针对部分老旧小区、旧工业区、旧厂房等，则进行拆除重建。

赋予城市个性与特色
　　在有限的空间环境里，通过“微创性”改造，对生态环境、功能业态、文化环境等进行更新，来挖掘出这座城市独有的特色和气质，实现土地和房屋最佳的使用状态，即是城市更新工作最理想的结果。
　　“建筑不能是空壳，得让城市富有个性、有特色，通过丰富城市内涵，让城市‘活’起来。”杨光表示。围绕“系统规划、综合开发、政府主导、市场化运作”的指导思想，我区城市更新将坚持远近结合、分步实施、重点突破、全面推进的方式运作，统筹推进东区城市更新和西区镇街驻地规划建设，高水平打造城市品质示范区。目前，更新办正在与同济大学规划团队对接，编制城市更新规划和东区控规完善。预计东区控规完善将于6月完成，城市更新规划7月底前完成初步设计、10月完成最终设计。
　　每座城市都有独属于它的城市记忆，保留这种熟悉的记忆总会给生活在其中的人们以亲切感和安全感。为此，我区将精心处理新与旧的关系，适度保留、改造提升部分老旧建筑，增加城市味道；在完善城市功能方面，将更合理地规划建设一些交通慢行系统，合理布局文化体育设施；对老旧小区则在美化家园的基础上，增设邻里中心，以进一步提高生活服务的便捷性。
　　同时，在城市风貌塑造上，规划控制好城市天际线，做到疏密相宜、富有节奏感；搞好主要出入口、重要节点的形象设计，围绕南北主干道建设景观通廊，做到看得见山、望得见水。此外，还将注重小尺度公共空间规划设计，营造和谐宜人的街区氛围。

城市更新开启华丽蝶变
　　城市更新是城市的又一次成长，仅靠政府推动，难免力不从心。“要让企业、个人、单位都参与到城市更新工程中来。我们现在正抓紧制定出台相关的配套政策法规，从而调动全社会力量快速推进这项工作。”杨光表示。
　　与此同时，推进重点项目建设的“加压阀”也在制定中。“我们对已经梳理出的重点项目进行***调度，确定具体的工作计划，从而严格按时间节点推进。”更新办一名工作人员介绍说。
　　目前，在城市更新“计划进度表”上，F-6小区已完成规划设计方案，马上启动招商工作，该地块将被打造成我区的“金融聚集区”，计划明年开工建设。同时，更新办正在加快亚东标准件工业博物馆、福莱山文化创意街区的规划设计。此外，威斯汀酒店、万泰酒店、西上海片区和恒达工业园等城市更新项目也正在积极推进中。