烟台蓬莱市委编办着力做好四个衔接推进规范属地管理工作

为推进基层治理能力现代化、提高行政运行效能、提升群众满意度，山东蓬莱市委编办结合上级有关要求，坚持以问题为导向，着力做好“四个衔接”，进一步推进规范“属地管理”工作。

一是与基层党建衔接。坚持党建引领，积极与组织部门进行沟通对接，将规范“属地管理”工作纳入到“街呼区应、上下联动”平台建设等基层党建工作当中，进一步提升党建引领基层治理体制机制创新水平。例如，紫荆山街道下属社区承接近百名破产企业党员，在党员管理、组织党员活动等方面存在一定工作困难。为解决这个难题，依托规范“属地管理”工作机制，由破产企业行业主管部门安排人员参与社区党员管理工作，将规范“属地管理”与党建进行融合，完善基层治理体系。

二是与基层社会治理网格化工作衔接。建立县级—镇街—村社区—基础网格四级网格，整合我市现有各类网格化管理系统，建立多网合一、条块联动、横向到边、纵向到底的全要素社会治理网格体系，打通“属地管理”事项自下而上的呼叫—响应—反馈脉络。将“乡呼县应”平台高效性与基层社会治理网格化管理覆盖面广的优势相结合，借助原有镇街网格和各基层网格员的日常巡察走访，全面构建起社会治理管理事项和“属地管理”事项信息快速上报、部门及时响应，全员参与、齐抓共管良好局面。

三是与职能运行监管工作衔接。将部门履行规范“属地管理”职责情况作为职能运行监管工作的重要内容，在开展机关职能运行监管工作中，重点对部门履行规范“属地管理”职责、配套制度落实、呼叫事项办理等情况进行监管，对发现的问题及时通报反馈，并纳入《机构编制问题整改台账》。在受理机构编制申请事项时，对台账中仍有未销号事项的单位，依据《关于进一步加强机构编制问题整改与审批联动的工作意见》有关规定，暂停受理审批机构编制事项。

四是与政府部门职责边界清单工作衔接。强化规范“属地管理”清单与政府部门职责边界清单的“两单融合”，将规范“属地管理”清单中，涉及多个部门共同承担的事项，纳入到政府部门职责边界清单之中，并建立配合协调机制。同时，将政府部门职责边界清单中，涉及部门间职责交叉，且与镇街联系紧密的重点事项，纳入到规范“属地管理”清单当中，进一步增加规范“属地管理”事项类别和数量。