模范机关创建风采系列⑤市行政审批服务局四聚四有之聚焦流程再造做到改革有深度

市审批局深化“党建+政务服务”工作模式，以“一次办好”为工作导向，提高思想认识，强化责任担当，增强业务本领，着力在审批流程上做减法，在服务质量上做加法，牢固树立五种意识深化五项改革，推动“放管服·一次办好”改革不断走向深入。

一、树立大局意识，深化“一枚印章管审批”改革

市审批局积极贯彻上级关于深化相对集中行政许可权改革的决策部署，对省指导目录内要求划转的许可事项全部承接;对指导目录外的事项按照市县统一、上下一致原则进行选择性承接;对前次改革未达到预期效果，尚存在体制不顺、制度缺失、责任不清、运行不畅等问题的，要全面梳理、通盘谋划、加以解决。要增强大局意识，全局观念，加强协调，统筹谋划，做好事项划转、人员划转、协调联动机制建立工作，确保平稳过渡、有序衔接。

二、树立标准意识，深化“一窗受理”改革

为向企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务，着力创建标准化服务模式，推进全领域无差别“一窗受理”改革，结合我市实际，制定出台《蓬莱市政务服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案》，按照服务领域、关联程度设置社保、医保、就业、税务、不动产登记、社会农业事务、市场服务、投资建设等8大业务板块综合受理窗口。通过实行“一号申请、一窗受理、一网通办”集成服务，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，变一事跑多窗为一窗办多事。

三、树立攻坚意识，深化“一链办理”改革

市审批局铆准企业和群众心目中“一件事”的标准，迎难而上，攻坚克难，将“一事一流程”变为“多事一流程”，深化一链办理改革。聚焦量大面广、与群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，对涉及多部门的事项审批链条进行优化组合，探索打破部门界限，减少材料数量，优化审批流程，实现整体联动、集成服务。在线下一链办理基础上，实现“我要开办口腔诊所”、“我要开便利店”、“我要开职业中介机构”等3个事项在山东政务服务网上一链办理，逐步拓展集成服务覆盖面。

四、树立效率意识，深化“一网通办”改革

为了让数据多跑腿、企业和老百姓少跑路，实现政务服务“一网通办”，要不断整合完善政务服务平台功能，逐步完成各部门自建业务系统的整合对接，梳理信息资源共享需求目录清单，建立完善基础信息库，加强数据共享，研究论证共享数据资源的利用方式、方法，推进数据资源“聚通用”攻坚，加速“数据奔跑”效率。

五、树立至简意识，深化“一业一证”改革

市审批局积极贯彻落实山东省“一业一证”改革，简化审批流程，精简审批材料，实现一证准营，至简审批，探索推行实现便利店、健身房两个主题事项的办理流程整合，把“办两件事、领两个证”简化为“办一件事、领一个证”，在办理过程中实行一次告知、一表申请、一次核查、一并审批，最终实现一张行业综合许可证“一证准营”，不断拓展“一业一证”涵盖范围，动态调整“一业一证”改革行业目录，对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业，及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体，打造至简审批模式，为市场主体提供优质的营商环境。