芝罘区政协机关党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年4月中旬至5月中旬区委第二巡察组对区政协机关党组进行了巡察。8月31日，区委巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。区政协机关党组把认真做好巡察整改工作作为严明政治纪律和政治规矩、加强政治建设的具体行动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题照单全收，不推诿、不敷衍，通过区政协机关党组会议、全体机关干部会议、专题民主生活会等多种形式，对巡察组反馈的意见建议进行专题研究，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步提高政协机关党组班子成员和机关干部对于巡察整改工作的认识，切实增强全体机关干部落实好巡察整改任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，扎实有序推进。区政协机关党组对标对表巡察要求，坚持党的领导，全面组织开展巡察整改工作，监督问题整改落实情况，持续强化管党治党的政治责任，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作全过程和各方面。坚持问题导向，对照区委第二巡察组提出的3个方面共8项具体问题，主动梳理，制定了细致的整改方案，列出问题清单，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，确保问题不遗漏，整改落实处。

（三）坚持标本兼职，健全长效机制。针对巡察反馈的问题，区政协机关党组在抓好整改、解决问题的同时，注重举一反三、以点带面，坚持全面整改和重点整改相结合、巡视整改和标本兼治相结合，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。坚持把巡察整改与持续加强作风建设、提升干部执行力、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，持之以恒巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为提高政协机关凝聚力、战斗力、创造力的过程，把巡察工作成果转化为推动政协工作再上新台阶的实际成效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于“贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决策部署不到位”方面问题

1.贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想还有欠缺，政治理论学习的质量不高。

整改情况：一是健全理论学习制度。制定完善《芝罘区政协2021年理论中心组学习计划》《芝罘区政协机关2021年理论学习计划》，通过“线上+线下”相结合的方式，重点学习***新时代中国特色社会主义思想、十九大历次全会精神和中央及省市区委重要决策部署。二是创新理论学习方式。每月至少开展1次中心组集体学习研讨和全体机关干部集中学习，每次机关党组理论中心组学习均安排1名党组成员交流发言，确保理论学习真正入心入脑，取得实效。以党史学习教育为抓手，依托“三会一课”、主题党日、“周四机关学习日”等载体，组织开展党史教育专题读书班、书记讲党课、观看爱国主义影片及庆祝建党100周年系列活动，引导政协机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.意识形态工作责任制及阵地管理方面落实不力。

整改情况：一是定期召开专题会议分析研判意识形态领域情况，及时进行任务分解梳理，研究制定工作措施，第一时间传达学习上级意识形态工作的文件及会议精神，确保意识形态工作落实到位。二是按照要求每年年中、年底前向区委报告区政协机关意识形态工作有关情况，并及时在党内通报意识形态工作有关情况。加强与区委意识形态和宣传思想工作领导小组办公室的沟通联系，始终坚持在区委领导下做实做细意识形态领域各项任务要求，确保政协机关意识形态工作不出纰漏。三是***开展马克思主义无神论教育和民族宗教政策法规宣传教育，确保不出现党员信教、参加非法组织等情况。经排查，无理想信念动摇、党员意识不强的党员。定期分析研判意识形态领域情况，及时分析重大事件、重要舆情、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做出工作安排。加强与各专门委员会、界别活动组和街道政协委员联络室的联系，结合视察调研等常态化工作，更及时掌握政协委员思想动态，为分析研判苗头性、倾向性问题提供依托，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

3.主动担当作为意识有待提高。

整改情况：一是进一步提升民主监督水平。完善《芝罘区政协2021年协商工作计划》，对协商活动时间、牵头部门和主要协商部门等进行统筹协调，确保在推动政协民主监督的过程中做到不遗漏、全覆盖。针对2016年以来对区医保局、退役军人事务局等新成立的工作部门尚未组织开展过监督的问题，区政协十四届二十九次常委会议安排听取两个部门工作情况汇报，并提出监督性意见建议。二是强化主动担当意识。聚焦“1+233”工作体系和“突破芝罘”战略决策部署，主动把政协工作融入全区中心工作中去思考、去谋划、去落实。今年以来，围绕挖掘红色文化资源、建设文化旅游名胜区、推进老旧小区改造等课题深入开展各类协商活动，提出有建设性的意见建议70余条，形成调研成果3篇。在选派政协委员担任特邀监督员的基础上，广泛发动政协委员围绕政府关心、群众关注的重点难点问题，通过撰写提案、反映社情民意信息等方式，提出针对性、监督性意见建议，进一步提升民主监督效能。三是加强和规范专委会工作。组织各专委会年初科学制定工作计划，定期靠上了解工作完成情况，督促在落实好上级交办和工作要点分解任务基础上，加强思考谋划和工作统筹，着眼于组织委员开展好学习、调研、视察、奉献等形式多样的履职活动，年底整理撰写工作总结并向政协常委会议作专题汇报。各专委会加强对联系界别委员参与学习培训、参加政协活动、承担社会责任等方面的教育和引导，确保专委会在政协工作中的基础性作用发挥到位。

（二）关于“作风建设存在短板，干部执行力还有不足”方面问题

1.部分调研视察活动谋划不细致。

整改情况：一是明确问题导向。组织机关干部进一步学习******关于加强和改进人民政协工作的重要论述，完善政协履职工作制度，制定《政协烟台市芝罘区委员会关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见》《政协烟台市芝罘区委员会关于强化政协委员责任担当的实施意见》，引导广大政协委员充分认识政协调研视察在凝聚共识中的重要作用，确保调研视察等履职活动精心组织、周密部署、有序开展。二是加强统筹谋划。每项调研视察活动都提前制定工作方案，明确调研视察目的、参与人员、方法步骤等内容，合理安排调研视察点位，提高调研视察活动针对性。三是充分运用“一线工作法”。调研视察点位多选择工作滞后、问题突出的地方，真正把真实情况搞清楚、弄明白，调研结束后组织委员通过调研报告、提案、社情民意信息等方式，提出针对性、建设性的工作意见建议，提报党委政府和有关部门供决策参考。今年9月撰写形成的《加强芝罘红色文化资源发掘保护利用的建议》调研报告，被区委主要领导作出专门批示。

2.抓工作落实的力度有待加大。

整改情况：一是从严从实加强作风建设。研究制定《区政协机关加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍集中行动实施方案》，在机关深入开展“加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍”集中行动和“作风建设引领履职新作为”专项活动，建立执行力档案，加强机关干部教育管理监督，全面提振政协干部精神状态、提升执行效能。二是配合主席会议成员进一步加强对分管委室的监督指导。采取听取汇报、实地查看等方式，及时跟进督导调度专委会工作开展情况、年度工作要点和协商工作计划推进落实情况，对未按照时间节点开展活动的委室进行通报批评，对工作开展过程中的好经验、好做法，及时整理录入《区政协大事记》，为工作落实提供借鉴和指导。三是严格落实提案督办工作要求。加强与区政府督查室工作对接，在开展好电话催办、书面催办等督导提案办理工作的同时，于4月、6月、9月开展提案办理协商活动3次，对全部提案承办单位进行***督办的同时，搭建“提”“办”双方面商平台，推动提案办理落实。

3.执行财务内控制度不严格。

整改情况：一是组织办公室工作人员认真学习《关于进一步加强全区机关事业单位财务管理的通知》。严格按照相关规定进行财务报销，坚决纠正不规范行为，做到报销一事一结，报销单据齐全、摘要清晰，单据日期、内容与实际相符。二是组织工作人员认真学习《芝罘区机关事业单位差旅费管理办法》《芝罘区党政机关国内公务接待管理办法》。严格按照相关规定规范报销流程，及时提报相关通知、函件、审批单、接待清单等材料。三是加强财务内容制度学习。规范机关财务报销制度，严格按照相关财务制度流程执行财务报销，坚决做到先审批后报销，缺一不可。四是组织开展机关财务专项检查工作。对政协机关的财务报销、工会经费、党费收支等情况开展了集中自查，认真核实，举一反三，严格执行财务内控制度，确保不出问题。

（三）关于“落实党建主体责任有差距，推进党风廉政建设工作不扎实”方面问题

1.党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是加强对政协机关各级党组织的指导和监督，建立健全完善的党建责任制落实保障制度，明确支部书记带头抓党建，确保部署、检查、落实都要抓到位，切实提升组织生活质量。二是建立党建工作研讨分析会议制度，每月至少召开1次机关党组会议，研究部署党建工作。三是建立督促检查制度。支部书记带头每季度对党建工作情况开展督促检查，真正做到思想到位、措施到位、工作到位。四是严格执行“三会一课”制度。认真细致做好会议签到、记录，如实规范记录组织生活情况。2020年机关党支部仍有12次会议记录未填写实到会人数问题，已全部填写完毕。

2.党风廉政建设工作标准不高。

整改情况：一是健全内部责任网络。狠抓党风廉政建设主体责任，明确领导班子全面领导责任、主要负责人“第一责任人”责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任，层层分解任务，层层传导压力，形成机关党组和机关党总支两级联动、齐抓共管的工作格局，推动机关廉政建设深入开展。同时，加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，党支部书记每年至少上1堂廉政党课，党支部每季度至少开展1次警示教育学习。二是探索创新廉政教育形式。充分发挥“学习强国”APP、“烟台纪检监察”、“芝罘纪检监察”微信公众号等媒体媒介作用，通过廉政谈话、警示教育、参观党性教育基地等形式，提高宣传教育的吸引力和感染力。

三、今后整改工作打算

（一）进一步落实全面从严治党主体责任。政协机关党组将进一步提高政治站位，认真落实管党治党的政治责任，认真履行党风廉政建设主体责任制，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于政协日常工作中，进一步强化机关党建、机关管理、廉政教育，持续传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。

（二）进一步巩固拓展巡察整改落实成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把政协机关巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已整改到位的任务，适时组织“回头看”，切实防止问题反弹回潮；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（三）进一步健全自身建设长效机制。坚持把落实整改与自身建设结合起来，结合政协机关工作实际，持续完善政协机关管理制度。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0535-6222087