民生为本加大投入新户乡农民幸福指数大幅度提升

    “过去做饭满屋烟，现在做饭拧开关，过去喝的是苦咸水，现在用上了甘甜的自来水，如今俺农民的生活就像那芝麻开花节节高啊！”2月29日，笔者在河口区新户乡西村采访时，年过七旬的刘玉明老汉乐呵呵地告诉我们。近年来，新户乡把改善农民生产生活条件，提高生活水平作为“三农”工作的出发点，不断加大财政资金向“三农”投入的倾斜力度，全乡农民满意度和幸福指数大幅度提升。
    农民收入大幅提高。该乡将“发展”与“民盼”相结合，发挥资源优势，大力发展盐、渔、枣三大产业，加快实施“盐业兴乡、渔枣富民”战略，积极培育农业龙头企业，发展渔业协会、冬枣合作社、禽类养殖合作社等中介组织，引导农民推行标准化生产，不断推进农业产业化进程，拓展农民增收空间。目前，全乡招大引强“农字号”企业5家, 建成冬枣生产基地2万亩，建成冬枣标准化示范园8000亩，渔业生产基地21万亩，1600多户农民进入农业产业化经营。2007年，全乡农民人均纯收入达到5720元。
    惠农政策落实到位。把减轻农民负担、促进农民增收作为新农村建设的着力点和落脚点，坚持“多予、少取、放活”的方针，在全面落实国家各项惠农政策、全部取消农业税、及时兑现国家直补资金的同时，该乡近3年为渔民发放渔船补助资金172.2万元，为农民补贴新型合作医疗费、水费等资金140多万元，从2008年起，免征农田水费，农民所需水费全部由乡财政支付，不让农民负担一份钱，真正实现了农民“零负担”。实施新型农村合作医疗制5年来，全乡农民参合率一直保持在90%以上，据不完全统计，累计为农民报销医药费55万多元，实施大病补偿140多万元，受益农民达29000多人次，有效减轻了农民就医负担，缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。
    保障体系日臻完善。健全完善了城乡困难群众、残疾人、失业人员、孤寡老人等救助体系，为他们提供生活和医疗救助，为住房困难户建设了安居房，投资140万元完成乡敬老院扩建工程，“五保”老人集中供养率达到100%，供养费提高至每人2800元/年，另外，每人每年还有400元的零花钱；在全乡建设了10处残疾人康复指导站，建成2处残疾人扶贫基地，安置30名残疾人在基地就业。按照“帮扶到户、责任到人、因人而异、注重实效”的原则，机关单位全体党员干部与困难群众建立起了“一助一”长效结对帮扶机制，从物质资金、致富门路、使用技术、精神思想等多个方面，帮助困难群众解决实际问题。同时，在全区率先推行“为民服务代理制”，群众需到上级部门办理的审批事项全部由村级代办员无偿代办，变过去的群众往“上”跑为干部往“下”跑，建立起便民、利民、高效的绿色通道。今年以来，与81户困难群众结成帮扶对子，一次性捐款1.2万元，帮助群众找到致富门路22条，救助贫困学生14人，为群众代办各类审批事项18件。 
    小城镇功能得到提升。该乡整合优化资源，不断加强小城镇基础设施建设，着力改善农村生产生活条件，近3年来，投资近2000万元，实施了义新路北延工程、中心幼儿园、计生综合服务楼和明德小学建设、城乡集中供水户户通、主要街道排水设施配套、路灯安装、人行道衬砌等一批重点工程，小城镇规模不断膨胀，服务功能得到较大改善，吸引力和承载力进一步增强；积极推行道路养护、绿化、环卫保洁综合承包制度和门前“三包”制，加大环境卫生管理力度，建立起了综合管理长效机制，较大改善了居民生活环境。（新户乡 张学荣 齐梅）