东营港经济开发区开展不忘初心牢记使命主题教育对标学习

为高标准高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化对标学习上海化学工业区，10月23日，河口区委书记、东营港经济开发区党工委书记苟增杰带领东营港经济开发区考察团一行近40人，启程赴上海化学工业区开展全面对标学习。东营港经济开发区党工委副书记、管委会主任杨同贤，河口区区长、东营港经济开发区党工委副书记田兵兵，开发区党工委管委会班子成员，各相关部门单位负责同志及区内部分企业主要负责人参加。

考察团通过实地考察、座谈交流等形式，对照标杆找差距，赶超先进抓落实，先后到化学工业区重点项目、应急响应中心、规划展厅等地实地考察。学习过程中，大家认真听、仔细看、深入问，全面了解工业区的产品项目、公用辅助、物流传输、生态环保、管理服务等五个“一体化”方面情况。一个个优质企业、一个个高端项目、一处处优美环境，让考察人员解放了思想，开阔了眼界，找到了差距。上海化学工业区的五个“一体化”开发管理模式给考察人员留下了深刻印象，同时也让大家对建设鲁北高端石化产业基地核心区坚定了信心、开阔了视野、明确了方向，纷纷表示将进一步解放思想、启迪思维、找到差距、增强动力，结合实际把学习成果转化为发展成效，更加奋发有为地做好各项工作。

【上海化学工业区】上海化学工业区位于上海市南端、东海之滨杭州湾北岸，横跨金山和奉贤两区，规划面积29.4平方公里，管理面积36.1平方公里。是我国第一个以开发区机制和模式建设的大型石油化工产业基地，二十多年来，坚持以改革引领思想解放，创造性地提出并实践“五个一体化”开发建设理念；以开放促进产业配套，引入一批高附加值、高技术含量的先进化工主体与公用配套项目，成为集聚国际知名跨企最多、产业能级和产品关联度最高、资源循环利用水平最先进的国家级化工产业开发区。

上海化工区以石油和天然气化工为重点，发展合成新材料、精细化工等石油深加工产品，构建乙烯、异氰酸酯、聚碳酸酯等产品系列，是国家新型工业化产业示范基地、国家级经济技术开发区、国家生态工业示范园区、国家循环经济工作先进单位。目前，园区内基础设施完备、公用配套齐全、管理服务便捷，英国石油化工，德国拜耳、巴斯夫、赢创德固赛，美国亨斯迈，日本菱优化工、三井化学等世界著名跨国公司和中石化、上海石化、高桥石化、华谊集团等国内大型骨干企业落户。

上海化学工业区通过借鉴世界级化工基地建设经验，根据循环经济和可持续发展的要求，在国内首创了“产品项目、公用辅助、物流传输、安全环保和管理服务”五个“一体化”开发管理模式。目前已形成较为完整的上、中、下游产品链，产品之间的关联度达到80%以上。园区坚持“以最严格的管理，建设安全的化工园区”为目标要求，建立了规范、高效的安全监管体系。同时，园区依照《上海市化学工业区管理办法》，依法行政，坚持寓管理于服务之中，打造良好投资环境，极大地促进了园区又好又快的发展。

面向新时代，上海化学工业区坚持在安全、环保、绿色、智能、高效和谐上下功夫，做强化工产业、做优营商环境、做精管理服务，力争到2020年左右形成杭州湾北岸60平方公里化工产业带，实现每年4000万吨炼油、350万吨乙烯生产能力和近6000亿元工业总产值；到2030年，化工区及相关产业营业收入达到10000亿元，把化工区全面建成“具有国际竞争力的世界级石化基地和循环经济示范基地”。

【上海化学工区应急响应中心】上海化学工区应急响应系统是一个集信息收集、传输，区域安全监控，事故和灾害预警、调度指挥、处理于一体的综合管理体系，是上海化工区整体功能建设和“一体化”建设理念的重要组成部分。化工区公安分局指挥中心，消防分指挥中心、医疗急救分中心、防汛防台指挥部、环保办公室等化工区相关职能部门均设置在应急响应中心内，成为化工区应急响应系统的重要组成部分。应急响应中心承担公安、消防、环保、化救、防汛防台和大气监测等方面的协调管理工作，制定应急处理预案，24小时运作，指挥处置突发性事件。上海化工区应急响应中心是中国-欧盟环境管理合作计划试点生态工业园区项目，是中国政府与欧盟委员会的官方合作项目。

【中法水务发展有限公司】上海化学工业区中法水务发展有限公司成立于2002年3月，由香港中法水务（上海化学工业区）污水有限公司、上海化学工业区发展有限公司，上海化学工业区投资实业有限公司共同投资组建，注册资本3488万美元，经营期限为50年。

公司拥有职工188人，运营一个供水能力为20万吨/日的工业水厂、一套供水能力为7000吨/日的生活水装置和一个供水能力为3600吨/日的脱盐水厂，为上海化工区内用户提供全天24小时，全年365天不间断的供水服务。公司还运营一个拥有多条生化处理线、能够处理水质复杂的高浓度污染污水的污水处理厂。公司污水厂总排口接受上海市环保局24小时在线监测和国家环保部的月度飞行检查。公司为建设世界一流的化工区，确保优质供水和达标排放，发挥了重要作用，2011年获“苏伊士环境创新”大奖。

【上海化学工业区：“两个80%”背后的故事】说起化工企业，让人很容易联想到的是爆炸事故，环境污染，偷排漏排……位于杭州湾北岸的上海化学工业园，是我国第一个以开发区机制和模式建设的大型石油化工产业基地，创造性地提出并实践“五个一体化”开发建设理念，二十多年来，形成了以乙烯为龙头，以精细化工和合成材料为终端的循环经济产业链，目前入驻的59家企业，外资企业占据80%，并且全都是世界500强和化工200强企业，产业和产品关联度也高达80%，去年园区产值突破1300多亿元。作为成为集聚国际知名跨企最多、产业能级和产品关联度最高、资源循环利用水平最先进的国家级化工专业开发区，背后有着怎样的故事？我们今天还要不要化工？要什么样的化工？怎样发展好化工、管理好化工？带着这些问题，记者走进了上海化学工业区，采访了上海化学工业区管理委员会党组成员、副主任余亮茹。

把安全拆开来讲

化工园区，安全性特别重要。如何保证化工园区的安全？余亮茹说，在上海化学工业区的管理中，他们把安全拆分来讲，先是本质安全，过程安全，才是结果安全。“其实我们后来在实践当中就觉得，事故是一步步发展起来的，比如说我们现在大家碰到事情，说一下子来个爆炸，往往是从跑冒滴漏开始的。年久失修，应该换了还不换，应该修了他不修，为了节省钱，起先是什么是一个故障，后来就变成了一个事件，再就变成了一个事故，再后来变成一个灾难。他一个环节没保住，整个园区就给他遭殃，所以是一个老鼠屎，坏了一锅汤。”往往都是从结果去问英雄，一旦产生这样的结果的话，那么这已经对社会、职工群众、周边老百姓产生影响。那么，如何防止这种结果安全导致的危害？余亮茹说，必须把安全管理从源头抓起，这个源头就是从项目引入的时候，他的技术装备，工艺标准必须是符合安全环保要求，因为这个门槛要高。但是有了本质安全没有很好的监管也不行，因此，要怎么样在生产过程中维持它的本质安全，也就是说，过程安全管理要控制在手中，始终使这个本质安全符合标准和要求，那么有本质安全和过程安全来确保它的结果是安全，这种安全才是完整的。结果很安全，但是过程不一定安全。本质安全，过程安全才能保证结果安全。

五位一体化和五位一体

“五个一体化”是上海化工区根据国情和自己的特点，用开发区的机制和模式，建设世界级石油化工生产基地，进行尝试的一个理念创新。创造性提出并实践“五个一体化”开发建设理念，对区内产品项目、公用辅助、物流传输、生态环保、管理服务的整合，“现在实践证明五个一体化是正确的，”余亮茹说。

产品项目一体化是物质属性的，按照石化产品链的上下游关系，合理规划项目布局，形成企业之间物料、中间体、产品和废弃物的互供