好的营商环境就是生产力

　　淄博是一座老工业城市。“老”代表着底蕴，也代表着桎梏。自然资源的逐步枯竭，以及传统的劳动力和土地等生产要素的比较优势逐渐减弱，迫使淄博必须主动求变，必须下定决心转型升级，实现高质量突破发展。而高新区就是淄博市转型升级的突破口。

　　一个地区的经济要高质量发展，需要优质的项目来支撑；优质项目能不能落地见效，取决于营商环境是否优良。企业选择到一个地方投资兴业，发展前景好是一方面，营商环境优不优、服务保障好不好，也是焦点。毫无疑问，好的营商环境就是最大的生产力、竞争力。

　　今年2月，市委、市政府出台《关于促进淄博高新技术产业开发区高质量突破发展的实施意见》，制定了五项主要任务和七项扶持措施，明确提出给予淄博高新区充分放权授权，赋予淄博高新区相应的科技创新、产业促进、人才引进、市场准入、项目审批、财政金融、自然资源等市级管理权限。

　　4月28日，市自然资源和规划局与淄博高新区管委会召开下放市级行政权力专题对接会。市自然资源和规划局行政权力事项共338项，除不在下放范围内的公共服务类5项、列入负面清单的9项外，剩余324项将根据高新区用权需求下放至高新区。全市七大领域全部千余项市级行政权力将于今年10月前全部下放。

　　值得肯定的是，这是一次具有突破性的尝试，对激活市场活力，激发全社会的创造力具有极其重要的作用。营商环境好了，人才就来了，资金就来了，项目就来了，企业家和创业者也更有信心、更加安心。

　　近年来，淄博高新区在优化营商环境方面的成绩有目共睹。简政放权，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；减税降费，让实体经济减负增效，让民营企业享受红利……一系列“放管服”组合拳，让淄博高新区的营商环境不断优化，不断开辟出高质量发展的新空间。

　　当前，淄博高新区正在聚力打造全市高新技术产业和新经济集聚发展的主要承载区、深化体制机制改革创新的先行区、优化营商环境和发展环境的示范区、高水平对外开放的主要窗口，正处于质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。因此，市级行政权力下放只是开始。权力“下来了”，高新区要“接得住”，更要“用得好”。在接下来的交接工作中，一是要提高放权质量，确保事项“放得准”；二是要增强承接能力，确保基层“接得住”；三是要加快流程再造，确保权力“管得好”；四是要完善配套政策，确保人员“干劲足”；五是要突出法治保障，确保程序“规范化”。

　　营商环境只有更好，没有最好，唯有不断创造新的制度优势，才能不断增强淄博高新区的吸引力、创造力、竞争力，才能让淄博高新区经济发展行稳致远、活力四射，才能勇担“三区一窗口”使命，才能加快实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的高质量突破发展。

责任编辑：徐浩　审核人：吕一男