博山区审计局建立三农审计大数据分析平台助力乡村振兴

基层审计机关处在“三农”工作的前沿，如何发挥职能作用，把好第一道关口，助力乡村振兴，是一道亟需解决的新课题。近年来，区审计局立足实际，将大数据分析与审计项目、审计制度相融合，力求从审计监督角度发现问题、分析问题、解决问题，围绕农业农村工作特点和实施乡村振兴战略安排部署，有计划、有重点地加强对强农惠农政策和资金的审计监督，提出改进工作的意见建议，推动乡村振兴战略落地落实。

强化村居财务管理

　　坚持精准定位，强化建章立制。建立“三农审计”大数据分析中心，涵盖财政、农业、水利、住建、文化旅游、扶贫等18个部门和各镇、街道，不断完善部门协调、议事协调等机制，真正从体制和制度层面确保大数据平台的顺畅运行。
　　坚持问题导向，寻求改革突破。区审计局从制度缺陷、管理漏洞等财务管理中亟待解决的问题入手，突出信息化推进路径，以关键环节为突破口，建立“三农审计”大数据分析平台，通过数据交叉比对分析，对筛选出的疑点交由现场审计组进行核实，采用采集数据—交叉分析—疑点落实的“一站式”审计模式，能够全面展现各村居之间的财务管理情况。
　　让“数据”多跑腿，真实反映出村级财务数据。“三农审计”大数据分析平台主要是从关注农村资产情况、农村债务情况、收支分析、所有者权益分析4大类15个点进行数据分析、交叉比对。通过各村居财务数据之间的对比交叉分析，提出合理化建议。

深入剖析涉农项目

　　打破传统思维，创新工作方式方法。“三农审计”大数据分析平台审计监管涉及的新农业不再局限于种养项目、扶贫项目等传统意义上的农业项目，而是从关注农村基础设施建设入手，选取近两年来全区涉农资金投入较大的项目开展分析。按照资金流向，自财政预算下达相关指标为起始点至具体村集体建设情况纵向分析，涉及四级资金的收支管理和使用，以及项目的建设内容之间的交叉分析。
　　关注民生重点，确保资金用到实处。围绕美丽乡村建设项目、一事一议项目、农村旱厕改造项目、危房改造项目、电代煤气代煤项目、文化大院、文化书屋项目等最贴近群众生活中的迫切问题入手，运用“三农审计”大数据分析平台分析研判，确保民生资金一分一厘都用到实处。
　　突出信息化，提升工作质效。加大对农村涉农项目的整合，健全项目分析流程，通过数据分析，审计部门提出建议，尤其是对建设内容、资金使用、项目验收的整合，并对项目绩效提出合理化评价，避免审批过程中出现项目多头申报，资金使用出现挪用滞留，项目验收不实等情况发生。

堵塞惠农补贴漏洞

　　运用大数据分析，监管更加精准高效。“三农审计”大数据分析平台以“一本通”数据、村干部信息数据、财政供养人员信息、工商税务数据、死亡人员信息、贫困户信息、低保五保信息、农机购置系统数据、危房改造系统数据、老龄补贴数据等形成分析组群，对数据进行交叉对比，存在问题、工作疑点全部用数据模型呈现出来，为涉农审计打下坚实基础。
　　运用大数据分析，切实减少人力物力投入。传统的审计模式是调取大量的财务资料，翻看账簿凭证，人工进行核对，耗费大量的人力物力。自探索实施大数据交叉分析，审计部门3个人仅用了15天时间，就将10个镇办50个村居财务数据、6个涉农资金项目、1600997条“一本通”数据分析完毕。
　　运用大数据分析，实施红线预警。围绕“创新+模式”，以农村三资平台数字系统、财政预算指标、国库集中支付及镇办基层数字财务系统为主要数据来源，随机选取50个村居的电子账簿，依托审计联网数字平台进行具体分析，筛选出疑点交由现场审计组进行核实。通过数据分析，提出一些合理化的建议，堵塞资金支付管理的漏洞。