抢抓机遇锐意进取临淄区发展改革工作取得新突破

2018年，在区委、区政府的坚强领导下，区发改局按照“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体要求，突出宏观经济综合管理部门职能，坚持目标导向和问题导向，开拓进取、狠抓落实、创新发展，为全区经济社会平稳健康发展做出了积极的贡献。

一、坚定不移推动新旧动能转换

（一）健全工作推进机制。设立临淄区新旧动能转换重大工程推进办公室，充实新旧动能转换工作推进力量，初步构建起了有专职机构办事、有专人干事、依职能职责谋事的工作体系。

（二）强化规划引领。深入开展“四新”“四化”专题研究，高标准编制实施临淄区新旧动能转换规划，明确全区新旧动能转换主攻方向、发展目标，细化推进措施，力促全区经济结构转型升级。

（三）突出项目支撑。发挥中豪能源龙头作用，持续推进热电联供一体化项目建设，塑造拉动全区新旧动能转换工程的“火车头”。充实新旧动能转换重大项目库，补天新材料无氯氟化学发泡剂项目列入2018年度省重点项目，斐讯大数据中心、齐都药业包装新材料产业园等4个项目入选省新旧动能转换项目库第一批优选项目，52个项目进入市新旧动能转换重大项目库。

（四）深化企地合作。加强与齐鲁石化的沟通合作，推动石化公司炼化一体化、固废处置中心、1-4号机组关停替代等项目落户我区，为全区经济高质量发展提供有力支撑。

二、深入推进社会信用体系建设

（一）完善制度体系。充分发挥社会信用体系建设联席会议办公室统筹协调作用，出台《临淄区关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》《关于加强电子商务领域诚信建设的实施意见》，搭建信用临淄建设四梁八柱。

（二）持续推进失信治理。严格落实联合惩戒和综合治理措施，提前完成29家涉政府机构失信治理“清零”任务。强化信用监管，将涉政府机构和金融领域信用建设作为日常监管工作的重要内容，严防新增涉政府机构和金融企业失信行为。

（三）牵头推进“信用淄博”建设考核。按时报送全区环境保护、食品安全、安全生产等领域重点监管企业信用信息，建立健全社会组织、事业单位、公务员和事业单位人员重点人群信用档案，探索建立生产经营单位信用承诺机制。2019年累计报送“双公示”信息25922条，环境保护、食品安全、安全生产等领域重点监管企业信用信息6804条，社会组织信用信息449条，事业单位信用信息245条，公务员和事业单位人员信息10812条；年度考核成绩位居全市第一位。

（四）加大诚信宣传。借助“信用淄博”平台，大力宣传各级各部门诚信典型，2018年累计报送信用宣传信息290条，其中被省信用平台采纳20条，有效宣传了信用文化、普及了信用知识，塑造了“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

三、精准推进产业优化升级

（一）优化能源动力布局。开展全区热电行业摸底调研，推动热电联产装置优化调整；排查违规建设煤电机组，协助齐翔腾达2号机组完善项目手续；督促齐鲁石化热电厂1号机组按期关停并拆除验收，进一步提升能源供给品质。

（二）加快产业结构调整。协助市发改委做好全省先进钢铁制造产业基地发展调研，督促宏达钢铁有限公司按照要求做好去产能及职工安置工作，切实压减落后产能。梳理全区战略性新兴产业项目清单，规划引领新兴产业布局，推动新兴产业集群集聚发展。

（三）拓展园区发展空间。推进金山产业园、临淄经济开发区基础设施建设，全面提升园区承载力。推动稀土产业园、装备制造产业园搬迁，规划建设公共化工仓储物流园，提升专业园区产业集中度，努力将园区打造为全区产业升级的主阵地。

四、全力做好对上争取工作

（一）统筹抓好对上争取工作。出台《临淄区对上争取工作方案》，完善督导检查机制，按月调度通报各部门对上争取情况。严格督查考核，形成工作合力，促进上级有更多政策及资金落户我区。

（二）强化政策资金争取。2018年，围绕保障性安居工程、重点地区污染治理、重点地区应急储气设施建设等领域共争取到位中央及省市资金3432万元，成功获批玉米进口关税配额2138吨，为我区经济转型发展提供了有力支持。

（三）加强科研平台的申报。持续推进开放式创新，切实提升企业自主创新能力，帮助鹏达环保、洁林塑管等4家企业成功获批淄博市工程实验室。

五、突出抓好项目投资进展

（一）强化项目管理。抓好固定资产投资运行监测，全力稳定投资增长。启动政府投资项目库建设，下发《关于建立政府投资项目库的通知》，从项目范围、投资主体界定、项目投资金额等方面规范项目入库程序，截至目前已储备了临淄区医疗中心、济青高铁临淄站前广场及其周边绿化工程等93个政府投资项目，总投资283亿元。

（二）优化项目服务。创新审批机制，精简项目审批流程，牵头组织区项目联审会，2018年以来共办理备案项目118个，核准项目20个，审批政府投资项目15个，有力助推全区重点项目建设。

（三）加快高铁工程建设。充分发挥高铁指挥部的统筹协调作用，有力推动高铁铺轨工作和临淄北站建设顺利完工，严格按照时间节点完成高铁建设任务，推动“美丽临淄”正式进入高铁时代。

六、有效提升服务决策水平

（一）加强宏观经济管理。精心编制和组织实施2018年国民经济和社会发展计划，按照程序向人大常委会汇报半年计划执行情况和审议意见落实情况，并经人大常委会审议通过。开展“十三五”规划中期评估，推动各项目标任务有效落实，更好促进全区经济社会持续健康发展。

（二）启动编制乡村振兴战略规划。组织力量深入全区乡村一线开展调研，准确把握全区乡村振兴的优势和不足以及广大群众对乡村振兴的关注点和期望，在有效集成各专项和行业规划的基础上，对乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排，为全区乡村振兴绘制具有引领性的规划蓝图。

（三）发挥参谋助手作用。强化对经济发展战略性问题的分析研究，针对宏观经济运行、乡村振兴战略实施、新旧动能转换、稀土产业发展形成高质量调研报告，加强对全区经济运行的监测分析，每季度定期完成全区经济运行分析及对策建议报告，为区委、区政府决策提供参考。

（四）持续提升服务质效。深入金山产业园、朱台乡村振兴示范区、齐陵生态文化旅游区等基层一线开展调研，摸清我区重点产业和项目发展现状，积极帮助镇办、企业协调解决发展中的问题和难点，努力为企业项目建设提供优质服务，不断激发市场主体活力，营造优良发展环境。

七、持续深化重点领域改革

（一）牵头推进全区经济体制改革。突出抓好全区47项重点改革任务，督导有关部门持续将改革工作落细落实，经济体制改革小组考核成绩持续走在全区前列。

（二）加快投融资体制机制改革。出台《临淄区关于在若干政府主导领域加快构建以市场为导向的投融资体制机制的意见》，从7个方面制定了26条含金量高、操作性强的具体措施，有力支撑我区构建以市场为导向的投融资体制机制。

（三）积极推进企事业单位公务用车改革。摸清全区企事业单位公车和人员“底数”，制定企事业单位公车改革方案，组织322个区属企事业单位编报公车改革方案并完成批复，涉及副科及以上参改人员608人，参改车辆362辆，顺利完成全区企事业单位公车改革工作。

八、持之以恒加强作风效能建设

（一）转变工作作风。以全区开展“大学习、大调研、大改进”为契机，促进工作全面过硬全面进步，对梳理出的问题不等不靠，即知即改。进一步解放思想，形成与时代和实践发展相适应的思维模式和工作方式，以良好的作风促进工作落实。

（二）扎牢制度笼子。出台《临淄区发展和改革局制度汇编》，完善机关党建、廉政建设、“三重一大”事项、日常管理、财务管理等制度，进一步规范机关日常生活，提高机关服务水平和工作效率，营造清洁优美、安全文明的工作环境。

（三）深入开展精神文明创建活动。积极开展党员干部政治理论业务知识集体学习、党务集中公开、赴社区志愿服务和党员干部结对帮扶脱贫等系列活动，打造具有发改特色的文明机关