超前介入精准服务项目管家助力企业发展再提速

10月27日，东岳集团项目负责人许经理将三面印有“真诚真意为企业 专业专注促发展”等字样的锦旗，送到市行政审批服务局，感谢工作人员在一大批新上项目手续办理中高效、快捷的服务，为项目提早开工建设赢得了“黄金时间”。今年以来，为推动全市重大项目加快落地，市行政审批服务局创新推出了“齐好办”项目管家全链条服务，深入开展服务走在审批前，为企业提供专业化集成式服务，进一步提高了项目审批效率，推动了一批批重大项目快速开工建设，有力助推了全市经济高质量发展。1-8月，全市规上工业营业收入同比增长34.5%，利润同比增长184.5%，固定资产投资增长19.8%。

一、着力推行“超前办”，服务走在审批前

针对企业新上项目没有头绪、搞不清手续怎么办等问题，坚持有解思维，树立“服务走在审批前”新理念，采取“提前介入、主动对接、超前服务”的工作方式，切实把问题想在前、解决在前。一是项目管家超前介入，变“企业找”为“***送”。推出窗口前移“零距离”，各级项目管家相继走进各大工业园区和企业，在企业项目策划阶段便提前介入，***为企业问诊把脉，帮助企业早谋划、早准备。特别是针对能评等关键手续，指导企业早着手、早开展。今年以来，各级项目管家先后为齐翔腾达、汇丰石化等百余家企业进行了超前辅导，400余个重大项目顺利完成审批手续。二是多部门联合帮办，变“一对多”为“多对一”。大力推行“一套系统、一会征询、一站完成”联合帮办制度，一次性帮助企业理顺规划、选址、施工、安全、环保等手续办理以及水电配套设施的保障，变企业群众市区（县）两级、多地多部门往返跑为联合帮办“一次办”。今年以来，为各类项目提供联合帮办达500余次。三是疑难问题高位推进，变“被动等”为“主动解”。通过开展“走流程、找差距、促提升”、局领导挂包年度市重大项目等活动，围绕项目落地开工、建设推进等流程环节，采取“局领导+项目管家”的模式，推动项目审批手续快速办理。今年以来，市行政审批服务局局长范桂君带队到凯盛新材料、金洋药业等企业，快速协调解决企业审批中的困难问题。

二、着力推行“专业办”，精准服务全流程

“让专业的人干专业的事”，对项目审批实行全程代办、***服务，让企业发展轻装上阵。一是在帮办代办上突出“更专业”。市及各区县挑选审批骨干，组建高水平“齐好办”管家队伍，相继打造出定制式服务、融合式服务、模块式服务等特色鲜明的服务品牌，真正实现项目手续“进一门、到一窗、找一人、全办成”。1-9月，项目管家服务帮办代办2000余次，其中实行VIP团队服务1100余次。二是在服务环节上突出“全流程”。根据项目企业个性化需要，各级项目管家定制审批流程、梳理审批事项、制定报批节点，协调各部门、全程帮办代办，为项目审批提供从立项到竣工验收全链条专业化管家式服务，极大程度节约了企业的时间成本，让企业获得实实在在的归属感。三是在审批方式上突出“更精准”。实施个性定制审批方式，结合“拿地即开工”“承诺即开工”“租赁即开工”等审批服务模式，综合采取告知承诺、容缺受理、网上办理等有效审批服务手段，为每个项目“量身订制”审批流程，制定“一企一策”精准服务方案。唐库文化改造建设文化创意园项目，就是通过精准实施“租赁即开工”审批模式，一签订租赁合同便入驻开工。

三、着力推行“极速办”，并联审批缩时限

围绕简手续、减环节、优流程、提效能的目标，瞄准全国最优，以数字化深化流程再造，不断提升项目审批便利化水平。一是流程再造“减环节”。对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一家牵头、并联审批、限时办结。围绕“高效办成一件事”，推出了“主题式”“情景式”审批流程，将多个事项整合成企业和群众视角的“一件事”，实现“一件事、一次办”。创新实施施工许可等6个手续“多证合一”，企业取得一证即可开工，将工作时限由原来的近30工作日压缩至3日，截至目前，全市共有1000余个项目成为“一证化”制度创新的受益者。二是全程网办“零跑腿”。优化完善淄博市工程建设项目审批管理系统，将从立项至竣工验收四个阶段包含的63个事项实施了“一网通办”，真正让企业足不出户就能办理各项审批手续。同时，利用大数据、人工智能等新技术，实现更多审批事项的“秒批秒办”“云受理”，将项目审批由人工核验转变为系统自动核验，“建设工程抗震设防要求确定”引入自助系统后办理时间从1个工作日变成了随时秒办。三是制度创新“承诺入”。大力推行区域化评估评审，全市已有20个园区（区域）进行了区域化评估评审，入园项目仅凭告知承诺就可完成审批手续。积极推行“先建后验”，构建“事前指导服务、全程帮办代办、事中事后监管、失信联合惩戒”运行机制。淄博大学城二期项目是“先建后验”制度的直接受益者之一，企业做出一次告知承诺，拿到《建筑工程施工通知单》即可开工建设，从项目提出申请到开工建设，仅用了6天，较之前缩短57天。

全面推行“齐好办·项目管家”全链条服务，就是真正从企业角度出发，为项目快落地、快建设、快投产提供“全生命周期”服务。淄博市行政审批服务局局长范桂君表示：我们将紧紧围绕项目建设，全力做优“齐好办·项目管家”全链条服务，持续提升项目审批专业化、精细化水平，争分夺秒推动重大项目落地，让企业轻装上阵专心发展，为淄博凤凰涅槃、加速崛起贡献审批力量。