让企业轻装上阵济南出台激发市场潜力企业活力系列新举措

投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去我国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境。

针对营商环境方面存在的问题，济南刀刃向内，自我革命，今年又在土地、资金、人才、营商环境等领域，出台了一揽子创新政策，帮助企业搬掉市场的冰山、融资的高山、转型的火山，使其“轻装上阵”，激发市场潜力、企业活力，促进经济高速、高质量发展。

***土地瓶颈，新型产业有“特权”

土地作为最重要的基础性资源之一，在调控产业发展方面作用明显。今年3月，济南为保障新型产业发展用地，促进高质量发展，出台了《关于支持新型产业发展用地的意见》及暂行办法。

其突出性创新是进一步细化用地分类，在现有城市规划用地分类中“工业用地（M）”大类下，增加新型产业用地类型（M0）；而此前只有M1、M2、M3。新型产业用地有很多“特权”，除通过招拍挂方式出让外，还可通过弹性出让、先租后让、租让结合等方式供应土地，降低企业用地成本；至于容积率，原则上不低于1.5，不高于4.0，对建设规模有特殊要求的，可适当提高具体地块的容积率上限。

此外，为促进新旧动能转换，优化工业产业布局，做大做强实体经济，我市今年还出台《关于加快工业标准厂房建设的实施意见》，向地上、地下要空间。

其中的一些鼓励政策，相当诱人，比如经联席会议认定的标准厂房项目，可按照70%收取城市基础设施配套费，一定程度上降低了企业成本；符合条件的还有每平方米100元的补贴，可向国家开发银行等机构申请中长期贷款支持。

目前，济南用地指标正向实体经济倾斜，对优先发展产业且用地集约的工业项目，可按不低于工业用地出让最低限价标准的70%及土地成本确定的土地出让底价出让；实体经济项目有效开发利用地下空间的，土地出让价格整体下调25%左右。

“1号文件”关注先进制造业和数字经济

除土地之外，融资难、融资贵、负担重也在影响着企业转型发展，济南出台系列政策，给困难企业“雪中送炭”，给正常经营企业快速发展提供资金、政策支持。

在税收优惠方面，技术先进型服务企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。减轻涉企收费负担，除清单目录内13项收费外，其他一律不得征收。

解决中小微企业融资难、融资贵问题，建立“政银信贷风险分担”机制，对合作银行支持小微企业贷款产生的风险给予补偿，最高给予合作银行本金损失40%的补偿。

今年，市政府“1号文件”把目光投向了先进制造业和数字经济，出台了促进发展的若干政策措施，首先支持优势骨干企业做强做优做大，对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国电子信息100强”“中国软件100强”的企业，分别给予2000万元、500万元、200万元、200万元的奖励。

大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进企业“专精特新”发展。对新认定的全国、全省中小企业“隐形冠军”企业，一次性分别奖励200万元、100万元；对新认定的“独角兽”企业，一次性奖励300万元……

突出以商招商和产业链招商，引进培育大数据、云计算、软件和集成电路、人工智能、机器人、高端数控机床、新能源汽车、智能终端、智能家电、生物医药、先进材料、高端化工等产业。 

支持顶尖人才集聚和领军人才培育

新旧动能转换，发展新型产业，离不开人才，尤其是顶尖人才。济南出台政策，支持顶尖人才集聚和领军人才培育，尤其是在新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、工业互联网、生物医药等领域，对新引进或培养的国内外顶尖人才和团队，给予综合资助。

实施泉城产业领军人才支持计划，以“高精尖缺”为导向，着力培养本土重点产业领军人才和团队。

对世界500强企业、国内外高校和科研院所来济设立的独立研发机构，依据投资强度和建设成效，可一事一议给予扶持。

在产业领域，济南正出台政策，支持技术改造和数字化转型，对2018年1月1日后完工的技改项目，按企业技术改造后产生的地方新增财力的50%连续3年全部奖补给企业。

大力推进“机器换人”、数字车间、数字工厂、智慧产业、智慧园区、智慧建筑，打造数字工厂（车间）示范项目。对2018年后开工、实际完成投资额（含设备和软件投入）达500万元以上的，按照10%给予补助，最高补助100万元。

下一步，济南将继续打造国际化、法治化、便捷化的营商环境，做到“企业吹哨、部门报到”，让企业办事更便利；“没有熟人，一样办事”，让市场竞争更具公平感；“当好守夜人，管好安全门”，让企业投资更有安全感；“好企业有好资源、好项目有好发展”，让企业发展更有支撑感；“同顶一片蓝天、共建共享泉城”，让人们生活更有幸福感。

编辑：          孙凯