出彩党员当好信访干部维护一方和谐——郑琳

    郑琳现任长清区万德街道党政办副主任、信访办主任、综治办主任。工作20年来，他默默无闻地奉献自己的一切。他干一行爱一行，不图名利，用他的话说“干就要干好，无愧于心”。他是这样说的，也是这样做的。有为民之心、为民之能，能扎实工作，成绩突出，受到了领导和同事的普遍认可。

    正是这样，连年被区委区政府评为“科学发展观先进个人”、“信访工作先进个人”，“平安建设先进个人”，被街道党工委政府评为“标兵个人”；2017年被区委区政府评为“六五”普法先进个人；2017年6月被区委授予“优秀共产党员”荣誉称号；2017年12月被市委市政府授予“十九大安保维稳个人嘉奖”。被长清区人民法院聘为“预防职务犯罪志愿者”，被选举为长清区法学会理事。同时，万德街道连年被区委区政府评为“信访工作先建单位”，信访办连年被区委区政府评为“信访工作先进基层单位”，他所在信访办连年被街道党工委、办事处评为“先进单位”。

    作为一名共产党员，他用心学习党的路线、方针、政策，学习党的十九大精神，特别是十八大以来的会议精神和******系列***精神，自觉增强“四个意识”，努力在思想、政治和行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。打铁还需自身硬。他还不断充实自己，学习《山东省信访条例》、《土地管理法》、《劳动合同法》等法律法规，及时学习领会国家对信访工作的新政策，并在日常工作中学以致用，坚决贯彻执行党的各项方针政策。

    在日常接访工作中，该同志热情、耐心，不回避问题，敢于担当。始终坚持“群众急，我不急；群众辱骂，不还口；吃苦受辱，合理必帮；真心对人，终会认可”的信念去对待上访群众。他常说：“群众上访是有心声向党和政府倾诉，信访部门作为直接面对群众的窗口，代表着党和政府的形象，理应站在群众角度设身处地理解群众，为群众解决问题。群众是善良的，有时他们在乎的仅仅是一份尊重。” 曾经有一上访户孙某，交流时因意见不合，对他破口大骂，声音整个办公楼都能听得见。有的同事都看不下去了，但他依然耐心地为其分析和解释。最终，他说服上访人放弃了其不合理诉求，上访人也心服口服并向他诚心道歉。任职五年以来，没有因为接访原因形成新的信访积案。例如，在实际的接访过程中，会遇到很多老大难的问题，光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓的，郑琳同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育，告诉他们换位思考，将心比心，不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上访隐患，为保一方平安作出了较大贡献。

    信访积案的形成往往成因复杂，处理起来十分棘手。他时刻把问题放在心里，潜心思索处理问题的方式方法、立足群众诉求、深挖问题的症结，然后形成自己的观点和解决思路。对于符合政策和法律法规，却因种种原因没有得到及时解决的问题，他总是不厌其烦地到相关部门和单位进行沟通，取得他们的理解和支持，使群众的合理诉求切实得到保障。有时为了一个上访问题多次入户走访，找证人、找证据。顾不得吃饭掌握第一手资料，是问题最终得到解决。很多信访积案，都在他一次次不懈努力下得到了妥善处理。

    他工作思路清晰，善于分析研判。源头预防工作对于信访工作至关重要。在做好日常接待同时，会同政法各部门以及各管理区，注重不稳定因素，特别是重特大隐患的超前排查、预案，争取早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。该同志注重对问题的调研和预知。他不定期对全街道的信访形势和具体案件进行研究分析，尤其是涉及老百姓切身利益的事项，提前分析并作出初步预案，为领导决策提供依据。特别是在拆违拆临、文明城市创建等重点工作中，各种社会矛盾逐渐浮出水面，他会同各相关部门及时化解这些矛盾，为我街道各项工作的顺利推进创造了稳定的社会环境。

    同时，结合街道信访工作的实际，郑琳同志还指导构建了全街道“横到边，纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息；二是以村级组织为主体，建立了村级矛盾排查调处站，通过了解社情民意，积极排查所在村的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通；三是与综治办联合每月在全街道范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解；四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访发生；五是主动向区委、区政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量。

    对一些集体访、重复访及群体性事件等突出问题，结合实际，研究制定实施方案，成立处理领导小组，由主要负责人一手抓到底，一套班子联动，一个方案应对，对每一件信访案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导、定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。今年以来共接待来访220余人次，办理信访案件6起，有力地维护了一方稳定。

    总之，该同志任职以来在增强为民意识、践行党的宗旨上作表率，从自身做起，从信访工作每一件小事做起，认真听取群众呼声，准确反映群众诉求，扎扎实实帮助群众解决实际问题，做好群众同政府的桥梁和纽带，是一名优秀的共产党员。