省政府工作报告提到这些济南元素
建设济南国际医学科学中心
政府工作报告中提到,今年1月24日,省政府与中国国际经济交流中心签订合作协议,欲将其建成高端、专业、国际化的医学中心,成为全国医学领域首屈一指的医疗、科研、教学高地。
建成济南区域性产业金融中心
在提到深化金融改革时,政府工作报告指出,今年我省将建设好济南区域性产业金融中心和青岛财富产品交易中心。
面对当前国内区域金融中心的竞争接近白热化的发展趋势,济南市寻求差异化、特色化、功能化发展,去年提出了符合自身实际的“产业金融中心”定位。而实际上,这一精准定位去年也被上升为省级战略。根据《山东省金融业发展第十三个五年规划纲要》,“十三五”期间,山东将优化调整区域金融发展布局,“突出双核”、“构建一极”,加快建设济南、青岛金融中心,构建烟台区域性基金管理中心。其中,推动济南市大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、消费金融等,加快推进中央商务区等核心区建设,引导带动省会城市圈金融一体化发展。力争到2020年末,将济南建设成为黄河中下游地区具有重要影响力的区域性产业金融中心。
如今,随着中国银行山东省分行迁址济南、济南中央商务区破土动工、全市金融优惠政策力度空前等一系列金融利好落地,创建区域性产业金融中心已经成为济南经济逆势而驰的重要引擎。
支持济南数据科学中心发展
在加大科技创新力度方面,政府工作报告中还提到,将支持济南数据科学中心发展。
作为举全市之力打造的“四个中心”之一,“打造区域性科技创新中心”肩负着为济南抢占高新技术产业高地的重要使命。近年来济南不断推进山东信息通信研究院、国家超算济南中心、济南云计算中心、山东量子技术研究院等重大源头创新平台建设,同时稳步推进招商工作,推动了高新技术产业实现集聚发展。
大数据产业蕴藏着巨大潜力和发展空间。自去年7月份提出推进“数创公社”建设后,依托浪潮集团等大数据技术企业,济南加快推进“数创公社”建设,打造大数据产业生态,深入挖掘大数据的商业价值、管理价值和社会价值,推动大数据各行业各领域应用,促进大数据产业创新发展。
旗帜鲜明地“为担当者担当”
政府工作报告中提出,要完善正向激励机制。旗帜鲜明为担当者担当,对负责者负责,坚决查处诬告陷害行为,更广泛地调动干部队伍干事创业积极性。同时,客观看待干部在干事创业中出现的问题,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。在构建容错机制的同时,建立健全纠错机制。
实际上,这一正向激励机制已经成为济南实践。2015年底召开的市委十届九次全体会议就提出“为敢于担当者而担当”的具体要求,“敢于担当,就是要在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩,真正做到面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争……”去年3月份开始,济南又先后出台建立党员干部容错免责、纠错、防错机制实施办法,能容的错要容,该纠的错要纠,须防的错要防,在鼓励支持党员干部干事创业的制度设计上实现了“闭环”,为奋斗在一线的敢于担当者“解锁除枷”。
努力解决大气污染问题
报告提出,今年将“更大力度抓好环境保护”,努力解决雾霾等大气污染问题。具体来说,将健全大气污染联防联控机制,落实减煤、抑尘、控车、除味、增绿的具体措施,全面加快锅炉高效环保改造和燃煤机组超低排放改造,普遍实施民用散煤综合治理等。
对大气污染防治工作的具体落实,济南有明确的目标任务。在刚刚过去的 2016 年,面对“雾霾侵城”的威胁,济南在控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急和联防联控上狠下功夫,举全市之力打好大气污染防治攻坚战。从“东部老工业区”成为向雾霾宣战的重要突破口,到出重拳整治污染严重的重工业;从在全省率先完成提前完成 35 吨以下锅炉的淘汰任务,到开展大气污染防治十大行动;从市领导兵分多路对全市大气污染防治工作情况进行暗访,到在全市开展大气污染防治“啄木鸟行动”,全市形成了防治大气污染的“天罗地网”。根据有关数据,济南在2016年11 月、12 月、2017 年 1 月,连续三个月退出全国74 个重点城市空气质量排行榜后十名,战霾成绩有目共睹。
强化省会辐射带动作用
在提到“加快实施创新驱动发展战略,建设创新型省份”时,政府工作报告指出,要“全面提升‘两区一圈一带’发展水平”,“强化省会辐射带动作用”。
作为经济总量排名全国第三的经济大省省会,近两年来,“打造四个中心、建设现代泉城”成为济南一项坚定的奋斗目标。具体到实际,济南在探索中提炼出“433”工作体系。
如今,济南交出了一份靓丽的成绩单。2016年前三季度,主要经济指标增幅均达到和高于全省水平,一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额增幅分别居15个副省级城市的第4位、第4位和第1位,创近年来最佳成绩。
为了适应济南市发展新需要,今年召开的全市经济工作会议上,升级版的“453”体系更加全面呈现出来。“4”是指坚定不移推进“四个中心”建,“5”是指坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、“拆违拆临、建绿透绿”和创建全国文明城市五项重点工作,“3”是指坚定不移打好治霾、治堵、脱贫三大攻坚战。随着北跨战略、轨道交通、新区申建、高新扩容等一系列重大战略、重大工程的全面实施,济南发展迎来巨大机遇,“有看头”也具有更为全面精准的任务。