祁县显著提升经济创新力和竞争力

县城全景

酥梨基地

大棚蔬菜

伊利生产线

玻璃生产线

湿地公园

不断壮大的玻璃器皿产业

碳素生产线

养牛基地

去年以来，按照市委、市政府“三年挺进全省第一方阵”的战略部署，祁县坚持稳中求进工作总基调，狠抓发展第一要务、改革第一动力、民生第一关切，以“1234”工作为抓手，加速推进开发区改革创新、文化旅游繁荣发展、传统特色产业集群化升级，促进了全县经济在稳的前提下又好又快发展。

一个平台建设成效显著。依托开发区原有的核心园，对玻璃园和循环经济园进行深度融合，形成了新兴产业园、玻璃器皿工业园、食品工业园“一区三园”发展格局。在人员、机构、企业、规划、招商、运营等方面实行了统一管理、统一规划、统一政策。对开发区由原审批的2平方公里扩区至31.81平方公里，占到全县面积的3.72%。目前《扩区可行性研究报告》已上报省政府。按照扁平化、大部制、事业部制改革要求，完成了精简整合，内设综合办公室、经济发展和投融资部、规划建设部、人力资源部和纪检监察室5个机构。在开发区的开发、建设、规划、服务等方面，全面引入市场化机制，成立了祁县鑫泽国有资产管理公司，为县国资公司一级子公司，承担开发区国有资产管理、基础设施建设、投融资服务等职能。目前公司管理层人员已全部到位，正在参与运作总投资8亿元的开发区科技孵化中心项目和总投资40亿元的碳素新材料产业园项目。

两张名片带动现代农业。持续加大“祁县酥梨”品牌宣传力度，统一“祁县酥梨”标识包装箱3.5万个，实现梨出口1.05万吨， 出口创汇额达到5436万元；新发展梨树面积2000亩，达到15.5万亩，水果面积突破19.7万亩。新西兰2000头纯种荷斯坦奶牛成功落户祁县，九牛牧场奶牛存栏突破7000头，全县奶牛存栏达到2.2万头，新改扩建6个肉牛养殖场，全县肉牛出栏达到10.38万头。左家滩水库工程建设项目已进行设计招标；汾河流域生态修复堤外蓄水工程可研报告已编制完成，汾河流域生态修复堤外节水工程已完成总工程量的90%；昌源河灌区改造工程已全面完工。

三大PPP项目引领城市建设。PPP项目重点实施208国道7.5公里、东观镇财源路2.75公里的道路、雨、污水、给水、电力、通讯、照明及绿化工程，总投资4.93亿元。目前主路面已实现通车，非机动车道及两侧绿化工程正有序推进；城区中轴线PPP项目主要包括道路建设、地下管网铺设、退水渠改造等20项工程，概算总投资8.4亿元。目前，东夏线城区段城市化改造已完成地下管网铺设，主路面已恢复完毕；二支退水渠明渠拓宽改造工程已完工；五条城区主干道提质改造工程已完成昌源北路、东风大街、丹枫东路主路面修复和人行道、非机动车道铺设工程。文化艺术中心PPP项目建设内容分三大部分，主体馆主要建设文化馆、图书馆、体育馆等；周边配套设施主要建设玻璃器皿博物馆、会展中心、教育培训中心等；“三横一纵”道路主要建设大雅街东延、龙体街东延、温峤东街等道路工程。

四大50亿产业集聚区彰显经济活力。“祁玻集团”正式成立，企业抱团发展态势显现；成为G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等国际宴会玻璃器皿独家供应基地，品牌进一步打响；东久公司3000平方米标准化车间正式投产，企业实力进一步增强；全县43户玻璃企业技改及环保设施改造提标升级步伐加快，目前已有20户企业累计投资达7000万元。丹源、宇通销售稳步增加，库存持续下降，宇通年产4万吨碳砖、2.8万吨炭块生产线项目已部分投产，新增产值3亿元。总投资45亿元，年产100万吨碳素制品的山西鑫丹源新材料产业园已经开始征地工作，即将开工建设。投资5500万元的伊利公司对现有8条安慕希生产线技术改造和新增2条利乐枕生产线项目顺利投产，新增产值1.7亿元；投资6000万元的今麦郎公司软化水生产线改造项目可新增产值1.5亿元，投资2.8亿的红星公司迁建二期工程全部竣工。乔家大院景区“一票制”全面完成，乔旅公司正式通过全国中小企业股份转让系统的审批，股票于2017年9月4日在全国股转系统挂牌公开转让。渠家大院与乔家大院实现资源共享，互助发展，接待游客数量同比翻番，顺利通过4A景区初评；千朝谷五大板块全面运营。去年，祁县主要景区接待游客293.21万人次，同比增长14.22%；实现收入16345.04万元，同比增长24.99%。

五大民生领域投入增强幸福指数。全力推进“八大工程”和“二十项专项行动”，产业扶贫带动2300贫困户增收；发放扶贫小额贷款2957万元，惠及600个贫困户，户均每年增收3000元；促进700余人就业上岗；新增低保对象241户314人，发放经济困难残疾人补贴81900元，惠及536人。启动建设总投资2.26亿元的职业中学迁建和第六中学新建工程以及总投资3亿元的全县首所私立中学——祁县靖烨双语学校，并积极实施校长职级制改革和“学本课堂”教育。大力推进县乡医疗机构一体化改革，组建医疗集团，通过实施六统一管理，全县门诊、住院人次和县域内就诊率分别同比增长21.59%、3.73%和4.8%，群众自付医疗费用、患者外转率均有所降低。建设完成人员齐备、功能齐全、设施完善的8所乡镇、121个村文化活动站室，组织文化培训1000人次，确保完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。全县首家民营恒温标准游泳馆“全民健身游泳馆”建成营业，首届“山西·祁县昌源河国家湿地公园”公路自行车赛等40余场全民健身活动赛事成功举办。

2018年，祁县将认真贯彻十九大建设现代化经济体系的部署，以“整合、扩容、提档、升级”为主线，以“质量、效率、动力”为目标，以“2321”工程建设为抓手，统筹推进全县各项重点工作，努力在“晋中三年挺进全省第一方阵”的进程中走出祁县路径，显著提升全县经济创新力和竞争力，实现更高质量发展。

举办好两场全国性盛会。举办好第十三届（2018）中国牛业大会，带动全县养牛产业向集群、绿色、安全发展方式转变，打造全国知名养牛县；举办好首届玻璃器皿交易博览会，充分发挥“祁玻集团”集群效应，逐步规划吸收全县乃至晋城、闻喜的玻璃器皿企业纳入“祁玻集团”，把“祁玻集团”打造成为中国最大的玻璃器皿供应商，争取2020年“祁玻集团”产值达50亿元。

推进好三条道路建设。推进城区中轴线连接线项目。以打造城区特色景观大道为目标，高标准推进城区中轴线连接线项目，力争今年11月全线贯通。推进滨河路项目。滨河路建设项目是祁县承接太原核心都市圈的城市道路主干线，是沿汾河高标准打造的旅游景观路。项目拟采用PPP模式建设。推进208国道一级公路改线项目。208国道一级公路改线项目是近年来祁县实施的占地最广、投资最大的道路基础设施建设项目，拟采用BOT模式建设。

建设好两大园区。建设百万吨碳素产业园，投资40亿元，规划建设占地1000亩，设计碳素制品生产规模为100万吨的碳素产业园，项目达产后，可实现年产值70亿元，利税10亿元。建设占地300亩的公园，公园分为国防教育主题公园和玻璃文化主题公园。

打造好一个开发区经济发展主平台。充分融入全市开发区“1+10”发展体系，在完成31.81平方公里扩区面积审批和“三化三制”前期改革基础上，进一步理顺开发区管理运行体制机制，发挥开发区产业集聚效应。