历城创新思路蹚出扶贫新路子

“帮扶责任人制度化、规范化，从根本上解决了帮扶责任人联系群众不经常、服务群众不到位的问题，也让我们在开展工作的过程中有了可遵循可借鉴的路子。”近日，历城区帮扶责任人老陈说，因为有了帮扶责任人制度，开展具体帮扶工作有了方向和指南，让帮扶工作事半功倍。

去年底，历城区创新思路，制定出台了全省第一个帮扶责任人管理办法；同时，在全市率先开展人居环境提升工程。在决战决胜脱贫攻坚的紧要关头，有效解决长期困扰贫困村发展的各种问题，补齐“两不愁三保障”短板。

近年来，历城区规范提升贫困村基础设施建设、医疗精准扶贫、社会扶贫捐助等工作，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局逐步形成，基本公共服务和民生保障水平持续提升，助力冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。

聚焦“两不愁三保障” 全面提高贫困户生活水平

脱贫攻坚以来，历城区始终盯紧“两不愁三保障”的基本要求，全面落实教育、医疗、居住及饮水安全等各类政策，确保脱贫攻坚任务高质量完成。脱贫攻坚以来，历城区共资助建档立卡贫困户学生2196人，资助资金241.7万元。全区贫困学生学前及义务教育“两免一补”政策、高中及中职教育补助、高等教育入学救助、雨露计划、泛海行动等政策全部落实到位。历城区投入资金500多万元，救助帮扶贫困人口2.8万余人次。全面落实居民基本养老保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、扶贫特惠保险、商业补充保险等医疗保险政策，确保所有脱贫享受政策人口病有所医。在全市医保“一站式”结算平台的基础上，将区域外住院也纳入“一站式”平台，让贫困户得到实实在在的便利。居住条件方面，投入资金484.34万元，对197户贫困户进行了危房改造；同时通过实施人居环境提升工作，贫困户的居住条件进一步得到改善，贫困户昔日“脏乱差”“老破小”的住所换了新颜；此外，全区脱贫享受政策户全部实现安全饮水。

聚焦项目建设 全面强化产业支撑

“截至今年8月，南泉牧业完成3次产业项目收益分配，共分配收益金40.1万元，为10个贫困村增加村集体收入，助力75户123人稳定脱贫。”近日，南泉牧业负责人算了这一笔账。南泉牧业是历城区彩石街道十村产业扶贫项目。着眼长远发展，历城区将产业扶贫项目作为治本之策，累计投入财政专项资金1785万元，结合本地实际及扶贫需要，谋划实施种植、养殖、光伏发电、投资分红等产业项目42个，为脱贫攻坚提供了有力支撑。对以贫困村为单位实施的项目，该区加强监管，资产确权到村集体，扶贫资产在经管站记账，全部纳入“三资”管理平台；对以街道为单位实施的项目，资产确权到街道，在财政所登记管理。截至目前，所有项目均已完成资产确权，账目清晰。

聚焦工作创新 破题脱贫成效巩固提升

从去年开始，一场轰轰烈烈的贫困户人居环境提升工程在历城区全面展开。结合农村人居环境改善工作，在全市率先实施贫困户人居环境提升，进一步提高贫困群众生活质量和幸福指数。目前，已累计投资1000余万元，对全区2000余户建档立卡贫困户实施了居住环境提升。根据《中共山东省委山东省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》中关于“实现冬季清洁供暖”的要求，历城区为全区符合条件的贫困户全部免费安装了电热碳晶板，在全省率先实现了贫困群众冬季清洁供暖，有效提升了群众对脱贫攻坚工作的满意度。同年，历城区率先制定出台了全省第一个帮扶责任人管理办法——《关于历城区加强贫困户帮扶责任人管理服务工作的指导意见（试行）》，有效提升了帮扶责任人工作的制度化、规范化水平。今年，为进一步健全脱贫攻坚长效机制，历城区出台了《关于加强管区、村两级扶贫专干管理工作的指导意见》。一项项制度落地，一件件民生实事见实效，历城区不断探索创新，蹚出了一条困难群体高度参与、贫困户幸福感持续增强、扶贫队伍活力全面激发的巩固脱贫之路。“脱贫攻坚战，既要打赢更要打好。”历城区委副书记边祥为表示，脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段，历城扶贫人将不忘初心，不懈奋进，以始终不变的决心和信心，以更大的努力迎难而上，继续巩固提升脱贫攻坚成效，提高群众幸福指数，力争交出一份成绩优异、人民满意的“脱贫答卷”。