由自发到自觉发展四大新态势点亮山东产业化
随着农业产业化的推进,龙头企业的带动作用日益凸显,产业化的纵深发展逐渐出现了一些新的阶段特征。作为产业化发展起步较早的省份之一,山东的农业产业化正逐步呈现出由自发到自觉发展、由价格支持到产权联结、由经济功能到综合功能、由单向带动到双向互动转变的四大新态势。
由自发到自觉发展
农业产业化经营起初是外向型企业在利益驱动下,为获取批量化、标准化的农产品原料供应,自发地采取的一种经营形式。其解决了分散经营与国内外大市场的对接问题,因此先后进入各级政府的决策。山东省各级政府也是在此情况下,陆续出台了支持农业产业化经营的政策。目前,在政策的引导下,该省越来越多的农产品加工、运销企业自觉地进入农业产业化经营领域,逐渐形成了“企业跟着市场跑,结构围绕企业调,项目依托基地建,农民照着订单干”的良好局面。
由价格支持到产权联结
以莱阳龙大、莱西万福等为代表的蔬菜加工出口企业,为应对国外技术壁垒,逐步放弃了采用多年的“公司+农户(散户)”形式,改为“公司+大户”或“公司+农场”形式;以莱西九联、诸城外贸等为代表的禽类加工出口企业,由原来统一服务前提下的农户分散饲养模式,改为“公司+养殖场”或“公司+合作社+饲养场”形式……
据不完全统计,到2005年底,山东省规模以上龙头企业通过合作制按利润返还、股份制按股分红、反租倒包、兼并联合等形式直接带动种植基地338.06万亩,牲畜养殖量97.27万头,禽类养殖量2.63亿只,养殖水面22.56万亩,分别占各类基地总数的6.52%、5.68%、21.13%和14.06%。
在农业产业化经营中,农户的需求表现为四个层次:产品要得到顺畅销售;收入要有稳定增加;要有较高的比较收益;与龙头企业分享加工、销售环节的利润。与此相对应,表现在利益联结关系上,就是从订单到合同、合作制按利润返还、股份制按股分红、反租倒包、兼并联合等关系的演进。这种由价格支持到产权联结的演进,正在随着该省龙头企业对规模化、标准化原料基地依赖程度的不断提高成为现实。
由经济功能到综合功能
龙头企业的作用在产业化经营初期,较多地体现在开拓市场与促进农民增收上。随着市场竞争日趋激烈和市场准入“门槛”不断提高,龙头企业逐步转变了单纯的原料需求者角色,开始进入农业生产领域,将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业和农村。
据对山东274家省级以上重点龙头企业的调查显示,目前该省龙头企业通过基地建设已累计直接向农村投资76.22亿元。其中,基地基础设施投入52.56亿元,新品种引进推广费用10.43亿元,配套服务费用4.72亿元,风险资金投入2.33亿元,村内基础设施改造6.18亿元。各种先进生产要素的导入及龙头企业主体作用的充分发挥,对该省农村经济、社会、文化等各方面都产生了十分积极的影响。
由单向带动到双向互动
肥城市最早在国内开展有机蔬菜种植,该市擅打“有机”牌,采取多种措施,鼓励乡镇、村自主发展、认证有机蔬菜基地,在高起点上与龙头企业互动对接,围绕龙头企业建产业,截至目前,先后有十多家蔬菜加工企业到此建厂落户。莱阳市龙头企业较集中,该市依托龙头企业,大力兴办运输、餐饮等服务业。目前,仅在龙大园区的个体经营户就达300多家,户年均收入超过3万元。像肥城、莱阳一样,现在山东的许多地方都改变了以往单纯依赖龙头企业带动的做法,纷纷以龙头企业为中心,结合当地实际,或搞配套建设,或建中介组织,或延龙头链条。通过两者的互动,龙头企业对基地农户、基层政府提供土地、资金、劳力、制度等方面配合的需求得到了满足,农民和基层政府也在主动与龙头企业的合作中,找到了生产方向,保证了市场销路,提高了经济收入。
据悉,从今年开始,山东省正式启动实施“村企互动”工程,以逐步实现“以企带村、以村促企、村企共赢”。在新农村建设如火如荼地开展之际,山东农业产业化经营又一次蓄势待发。(赵洁)