济宁｜运河南北添新意脉脉绿水润圣城

环保赛《运河弯弯》

群众参观湿地摄影展

2015年世界湿地日万人签名活动

济宁市湿地志愿者活动

小记者进太白湖湿地活动

湿地科普教育基地

　　作为淮河以北最大的淡水湖，南四湖一直以南通长江北贯黄河，湖岛交错、河湖交融的称号美誉全国。这里芦苇荡漾、翠荷飘香，荡舟于湖中，看百鸟翔集、鸭戏鸥飞、锦鳞弄波，听水流潺潺、渔歌悠扬，徜徉于接天莲叶，碧波苇影，穿行于通幽曲径、木道小桥……

　　这里的景色让游人如醉如痴、流连忘返，一切的喧嚣在这里沉静，一切的压抑也在这里舒展。这怡人景色的背后，是济宁市各级政府构筑绿色生态屏障，建设生态美丽济宁的一个缩影。

　　京杭大运河流淌千年，滋养着“运河之都”山东济宁的人文山水，千年的水韵向世人诉说着这座城市爱水、敬水、护水的传统。党的十八大明确提出，要扩大湿地面积，保护生物多样性。党的十九大特别强调，要统筹“山水林田湖草”系统治理，强化湿地保护和恢复。国家制定了《湿地保护管理规定》《国家湿地公园管理办法》和《湿地保护修复制度方案》。省委、省政府把湿地保护和修复作为绿色山东和生态山东建设的重要组成部分，颁布了《山东省湿地保护办法》和《关于推进湿地保护修复的实施意见》。作为山东省内的湿地大市，济宁市委、市政府积极响应党和国家高度重视湿地保护管理的号召，始终把湿地保护与修复作为生态济宁建设重要组成部分，连续多年将湿地保护修复工程纳入全市林业六大工程、创建全国绿化模范城市和建设国家森林城市重点工程，去年又启动了创建国际湿地城市，坚持一手抓造林绿化、一手抓湿地保护修复，使湿地野生动植物资源得到了有效保护，生态环境明显改善。

　　截至目前，济宁已建成南四湖国际重要湿地1处，山东南四湖省级自然保护区（湿地类型）1处，市级以上湿地公园35处，其中国家级湿地公园6处、省级湿地公园18处，数量为山东最多。全市湿地面积15.2万公顷，湿地率达13.62%，湿地保护率达77 %以上。

　　政府牵头大保护 协同推进大治理

　　湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾”“淡水之源”“物种基因库”“储碳库”。健康的湿地生态系统，不仅为人类生产、生活提供诸如淡水、粮食、矿产等多种资源，而且在保护生态环境、实现经济社会可持续发展中，具有不可替代的重要作用。同时健康的湿地生态系统，也是国家生态安全体系的重要组成部分，对经济社会发展发挥着越来越大的作用。

　　我市是全省湿地大市，据全国第二次湿地资源调查统计，全市湿地面积15.2万公顷，占全市土地面积的13.62%，占全省湿地面积的8.77%，共分为湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地、人工湿地四种类型。多年来，济宁市委、市政府高度重视湿地资源保护管理工作，责成相关部门采取多种措施、强化保护管理，取得了明显成效。

　　为了切实加强全市湿地保护管理工作，济宁市委、市政府在全省率先成立了湿地自然保护区及管理机构。早在1982年，济宁市率先成立全省第一个自然保护区——微山县南四湖鸟类自然保护区，1996年成立南四湖市级自然保护区，2003年经省政府批准晋升为南四湖省级自然保护区。2004年，为了加强对南四湖省级自然保护区的管理，济宁市政府设立了南四湖自然保护区管理局，2005年，济宁市政府成立了由市长任主任，市直20多个有关部门单位和沿湖县区政府主要负责人任成员的“济宁市南四湖自然保护区管理委员会”。为统筹全市湿地保护管理，2010年南四湖自然保护区管理局加挂济宁市湿地保护管理中心牌子，承担全市湿地保护管理的职责，切实有效地加强了对湿地的保护管理。

　　加强法制建设，依法管理湿地资源。国无法不治，事无法不立，为了确保湿地保护管理有章可循，济宁市建立健全了湿地管理制度。先后出台了《济宁市湿地保护管理办法》等规范性文件，明确要求严格湿地用途监管，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，确保湿地面积不减少、质量不下降，为加强湿地保护，维护湿地生态资源安全，促进湿地可持续发展提供了制度保障。在自然保护区分界处安装界桩500多个、界碑70多个等标志性警示物，在核心区分界处安装了浮标，建立完善了自然保护区巡护制度，组织专业力量对全市湿地公园和南四湖省级自然保护区区域内各类活动进行全面梳理排查，采取实地检查与无人机空中巡查相结合的方式，实时、动态监控湿地资源保护管理情况。

　　为了切实改善湿地生态环境，济宁市还大力实施湿地保护修复工程，以环南四湖大生态带、市域重要河流水库和市级以上湿地公园等湿地生态环境为主体，重点开展自然湿地保护与修复。2018年济宁市政府又出台了《关于推进湿地保护修复的实施意见》，先后实施了山东南四湖湿地保护建设和20余个湿地公园保护恢复项目，采取生态补水、生物水质净化、退池还湖、退耕还林、栖息地恢复等湿地生态修复方式，对南四湖、泗河、梁济运河、新万福河等河流进行保护修复，近年来全市共完成湿地保护修复近90万亩，南四湖水质持续改善，稳定达到地表Ⅲ类水标准，为保障南水北调东线水质安全，筑起一道牢固的生态屏障。水生植被盖度达90%以上，大鸨、大天鹅、白枕鹤等国家级保护鸟类，雁鸭类、鹭类等省级重点保护鸟类明显增多，生态环境明显改善。

　　加大资金投入，是济宁市政府为保护湿地实行的另一项举措。市财政进一步加大湿地保护专项经费向县转移支付的力度的同时还积极争取国家、省发改、环保、林业等有关部门的扶持，加大湿地保护与恢复工程建设资金投入。同时，结合创建全国绿化模范城市、国家森林城市，积极开展“生态护湿、依法治湿、科学养湿、全民爱湿”工作，完善构建以湿地自然保护区为主体，湿地公园、重要湿地功能区等多种保护形式相结合的管理格局，精心打造布局合理、管理规范、功能完备、特色鲜明的湿地保护管理体系。这些措施有力地推进了市、县湿地保护事业持续、快速发展。

　　全社会同参与共分享 湿地让生活更美好

　　湿地，不仅与城市发展息息相关，也与每个人的生活紧密相连。保护湿地的工作，需要全民参与，重在提高全民意识。为了让湿地离人们的生活“更近一点”，市委、市政府创建国际湿地工作，深入开展湿地科普宣教活动，提升湿地生态服务功能，增强全民湿地共建共享意识。湿地公园建设就是一个缩影。

　　为了强化湿地公园建设，济宁市加大基础设施、景观设施和宣教设施建设，逐步推动各级湿地公园建成以湿地保护、科普教育、水质净化、旅游观光、休闲度假为主要内容的湿地公园，不仅改善当地区域生态环境，吸引更多游客前来观光旅游，还拉动了经济发展。自2014年以来，共晋升16处市级以上湿地公园，其中国家级湿地公园（试点）3处。2013年微山湖国家湿地公园入选“中国十大魅力湿地”，2017年，微山湖国家湿地公园、金乡金水湖国家湿地公园、高新区蓼河省级湿地公园、泗水泗河源国家湿地公园、邹城太平国家湿地公园荣获“山东最美湿地”称号。

　　湿地保护管理工作，需要全社会的参与和融入。湿地公园是开展湿地科普知识宣传与弘扬湿地文化的重要场所，为了使湿地保护理念得以传播和弘扬，济宁市湿地保护管理中心联合济宁市科协共建设微山湖国家湿地公园、邹城太平国家湿地公园、金乡金水湖国家湿地公园、泗水泗河源国家湿地公园、嘉祥吉祥湖省级湿地公园、任城翠湖市级湿地公园、太白湖湿地等8处湿地科普教育基地，不仅丰富了湿地文化的内涵，而且在湿地科普宣教方面发挥了重要作用。2018年建成济宁市森林与湿地生态科普馆，占地5500平方米，面向社会全面开放，更加直观地普及湿地与鸟类知识，引导市民保护湿地、爱护湿地、共创人与自然和谐的绿色人文家园。

　　为开展好湿地科普宣教活动，济宁市各级政府和社会各界，依托“世界湿地日”“爱鸟周”等重大节日，举办丰富多彩的宣传活动，引导市民群众关注湿地、爱护湿地、保护湿地。同时，利用广播电视台、报纸、网络等媒体，大力宣传湿地科普知识和湿地保护典型，不断创新湿地科普宣教形式，丰富宣传教育载体。济宁市湿地保护管理中心还先后策划并开展了“走进太白湖湿地，体验生态美丽家园”、“爱鸟护鸟观鸟，共享生态之美”、“湿地保护小行家”、“记者走进湿地”、“夏令营”等主题活动。编辑发行了《今日湿地》杂志、《济宁市湿地资源概况手册》、《湿地科普知识100问》、湿地保护倡议书、爱鸟护鸟倡议书等，都起到了很好的宣传教育作用。其中“广电小记者走进太白湖湿地、体验生态美丽家园”活动，不仅让学生切身体会到大自然的无穷魅力，更激发了孩子们探索湿地知识的好奇心和自觉保护湿地的意识，以点带面在全社会引起强烈反响。

　　2019年11月1日，济宁市创建国际湿地城市摄影作品展暨湿地文化进社区活动在高新区蓼河省级湿地公园举办。本次摄影作品展围绕湿地修复、湿地保护、湿地公园建设、鸟类保护、野生动植物保护、自然保护区管理等多个层面，全面展示了济宁市国际湿地城市创建和市委、市政府湿地保护建设成效。同时，也强化了广大市民群众爱鸟护鸟意识，对维护湿地生态平衡，调动全民关心、支持、参与国际湿地城市创建工作，共建共享“运河之都，湿地之城”美丽生态画卷具有积极的促进作用。

　　目前，随着全社会的不断参与融入，越来越多的市民加入到保护湿地、爱护湿地的队伍中，湿地保护的观念已经深入人心。很多湿地科普宣教展示区也成为青少年第二课堂基地，同学们在这里走出课堂、回归自然、学习课堂上学习不到的知识，湿地也越来越受到师生们的青睐。

　　在各级政府的不断努力下，济宁市湿地保护与修复水平不断提升，湿地保护质量不断提高，湿地生态功能也在不断增强。2018年2月南四湖被国际湿地公约组织正式授予国际重要湿地，更是充分表明了国际社会对我市湿地生态建设的高度认可。

　　因山而厚重，以水而灵动，守护圣人之城这一方水土，是一件任重道远的事情，只有让更多的人参与和重视，才能让济宁的湿地天更蓝，水更清，鸟更多，空气更清新，生态环境更美好，城市更宜居。（记者 王展宏 实习记者 王卓群 通讯员 史丹 张晓东）