滨州｜聚焦基层减负防止责任甩锅

　　力戒形式主义和官僚主义、减轻基层负担，是各级党委政府强力推动的一项重要政治任务。为持续给基层减负松绑，进一步明晰县乡两级职责，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任，市委组织部和市委编办近日下发《通知》，印发《滨州市第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单（98项）》。 

　　责任清单，是县乡履职、监管和问责责任界定的重要依据。经深入调研，针对暂未列入清单但基层反映存在县乡职责不清等问题的事项，在去年7月公布52项县乡“属地管理”事项责任清单基础上，我市梳理制定了第二批98项县乡“属地管理”事项责任清单。扩充后的责任清单涵盖自然资源、生态环境、城乡建设、市场监管、综合行政执法、渔业生产、交通运输、教育体育、农业农村、卫生健康、民生保障等领域，涉及范围广、部门单位多、内容较丰富、基层减负面大。 

　　《通知》要求，县直职能部门和乡镇（街道）严格按照清单所列职责分工开展工作，市直业务相关主管部门要切实加强对县直部门工作指导，做好跨县市区事项牵头办理。各县市区要加强清单履职情况监管，及时协调解决县直职能部门和乡镇（街道）之间工作运行不畅、具体事务推诿扯皮等问题。对未按清单履职发生问责情形的，要对照清单内容搞好综合分析研判，分清主体责任、配合责任，依法依纪依规问责。 

　　对第二批清单事项，各县市区将按照清单划定的职责任务，逐项研究确定工作流程、细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，7月底前制定完成清单事项“施工图”和“说明书”，确保统一规范、简明清晰、操作性强。同时抢抓“全科大网格”治理效能提升工程有利时机，将“属地管理”纳入全市社会治理体系，实现系统平台、工作流程、清单事项与“全科大网格”体系深度融合，提升清单办结时效和质量。 

　　《通知》强调，要强化措施，扎实做好组织实施推进，让基层干部有实实在在获得感。要以党建为引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和联系服务群众优势，探索规范“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法等有机融合路径，完善工作衔接联动机制。 

　　《通知》明确，滨城区要做好杜店、里则、沙河街道，无棣县要做好马山子镇，滨州高新区要做好小营、青田街道“属地管理”相关工作。（记者 李伟伟 通讯员 张锋 张聪 王大恺）