晋中市交通运输局高质量转型发展蹚新路

深入贯彻******关于建设“四好农村路”***精神

纵横贯通路先行

发展多式联运

畅通的高速公路

弘扬交通文化

整装待发的公交车

公路养护中的排水现场

太行板块旅游路风光

2020年发展成就

2020年，在连续保持十六年山西省交通运输厅先进典型、市政府综合考核优秀单位的基础上，晋中市交通运输局始终牢记先行发展的使命，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和******“三篇光辉文献”、视察山西******，紧紧围绕省委、省政府“四为四高两同步”总体思路和要求及市委和市政府重大战略决策部署，锁定目标定位，奋力攻坚克难，统筹推进党的建设、常态化疫情防控和交通运输行业发展各项工作，出色地完成了各项目标任务，“十三五”规划目标任务全面完成，综合交通运输高质量转型发展取得新进展新成效。

一、重点工程项目取得突破性进展。树牢“项目为王”理念，强力推进重点交通项目建设。昔榆高速公路项目建设正式拉开序幕，2020年当年完成固定资产投资31.5亿元，全线162个先行开工点已开工，工程量完成30%。围绕“四带四湖八河流”生态修复治理，按照绿化彩化财化要求，打造94公里环城旅游绿道串珠成链，项目完成固定资产投资6.5亿元，主线道路、绿化和桥梁主体工程建设全面铺开。

二、“四好农村路”建设强势推进。聚焦服务乡村振兴、脱贫攻坚，大力推进农村公路提质改造工程，夯实前期基础，优化项目设计，跟进施工进度，确保工程质量，成立了专项工作推进组点对点、手把手指导服务，投资、里程双双大幅超额完成，完成投资14.7亿元，超额145%；新改建里程1838公里，超出目标任务53%。2018—2020年规划实施的新改建农村公路5800公里目标任务全面超额完成。

三、养护体制改革深入开展。深化农村公路养护体制改革，榆次区对标先进入选全国示范点，在全省率先出台了《养护体制改革实施方案》。统筹推进市、县、乡、村四级农村公路管理养护“路长制”体系建设，努力实现“有路必养、养必优良”，农村公路列养率达到l00%，中等及以上农村公路占比不低于83%，超限超载率控制在0.2%以内，机构运行经费纳入财政预算比例达100%。继续加强日常小修养护和桥梁、隧道的养护安全监管工作，进一步巩固了具备条件的建制村通硬化路基础。

四、旅游公路体系更加完善。认真贯彻落实******视察山西******，围绕汾河“风光美起来”目标，服务晋中国家级全域旅游示范区公路网络建设，59公里汾河廊带生态通道美景成行，项目完成固定资产投资3.8亿元，全线路基填土方、软基处理、砂砾填筑工程已全面完成，主要控制性节点昌源河大桥、东吕高速跨线桥竣工通车。紧扣全省锻造三大旅游板块战略和旅游公路“三性一型”目标，全市太行板块旅游公路完成投资3.97亿元，续建项目完成90.1公里，新开工建设270.2公里，昔阳、左权、榆社段主线实现贯通，极大地提升了晋中全域旅游的关注度和影响力。

五、三大攻坚战取得阶段性胜利。坚决打赢交通脱贫攻坚战。以******关于建设“四好农村路”的重要批示指示精神为引领，采取了市县联动、集中攻坚贫困县“四好农村路”建设的措施，全市4个贫困县和5个非贫困县贫困村全部实现了“双通”目标，左权、昔阳跻身全国“四好农村路”示范县之列。强力打赢蓝天保卫战。市城区更新新能源公交车辆76台，更新新能源出租车1180台，占比达到100%。加强督导合力攻坚，圆满完成了7546辆国三及以下排放阶段营运柴油货车淘汰任务。加快中部盆地城市群一体化发展步伐，开通了4条太原晋中城际公交线路。积极推进债务风险阻击战。针对“四好农村路”因地方配套资金压力大导致的债务风险，榆次区融资11.6亿元、寿阳县融资6.5亿元，为“四好农村路”建设夯实了资金基础，使债务风险得到了有效化解。

六、供给侧改革纵深推进。深入推进运输结构调整，切实提高综合运输效率、降低物流成本，全市完成铁路货运量7204.58万吨，完成目标任务的105.8%。按照市委、市政府关于全面加快服务业发展的要求，克服疫情影响，努力实现道路运输恢复性增长，创新发展网络货运平台企业5家。扎实推进民生实事，试点开通了晋中南同蒲县际旅游客运项目，成为众多游客出行首选，建成796个农村物流节点，超额完成12.7%，累计建成2281个，实现了300人以上建制村物流节点全覆盖，更进一步提升了广大人民群众的幸福感和获得感。

七、行业改革坚定不移深化。把改革作为***发展难题、推动高质量发展的关键一招。深入推进事业单位改革。根据市委编委“三定”规定，新整合事业单位完成机构设置，形成“一局一队两中心”格局。深入推进综合行政执法改革。持续引深综合执法改革成果，市、县综合执法机构全部挂牌运行，行政执法三项制度严格执行，为依法治交提供了有力保障。着力打击违法运营行为，开展了城市客运、“两客一危”、冷链物流等专项整治行动，交通运输路政、运政秩序明显好转。

2021年发展思路

2021年是“十四五”规划的开局之年。全市交通运输工作的发展思路和目标任务是：全面贯彻落实党的十九大精神和******视察山西******，紧盯交通强国建设目标，紧紧围绕省委省政府、市委市政府关于高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，在加快构建现代综合交通运输体系上取得扎实进展，全力以赴做好交通运输各项工作，加快建设交通强市，确保“十四五”开好局、起好步，为全市转型出雏型奉献交通力量。

（一）推进重点交通项目建设。具体抓好三大类项目建设：1.高速公路重点项目。继续推进昔阳（晋冀界）至榆次高速公路续建工程建设，抓住施工黄金期，强化施工管理，督促施工组织计划落实，确保加快推进工程建设进度。协调项目公司争取省交通运输厅的全面工作支持，力争2021年完成项目工程量的50%。将昔榆高速连接线省道102线北延至南外环段改造项目、昔榆高速修文枢纽连接线延伸至汇通南路项目列入高速公路项目施工设计和工程预算6.19亿元。2.“四好农村路”建设项目。加快全市“四好农村路”项目建设，完成投资13.4亿元，较2020年固定资产投资增速达45%。建设“四好农村路”380.4公里，具体实施较大规模自然村通硬化路14.8公里，乡镇通三级及以上公路273.3公里，公路提质改造项目61.6公里，联网路30.7公里。完成安全生命防护工程20.5公里，危桥改造1座，提高农村公路通达通畅水平。3.旅游公路项目。按照全省三大旅游板块公路规划和我市全域旅游发展要求，完成投资27.4亿元，开工建设太行板块旅游公路支线、连接线302.8公里，其中，续建工程完成18.2公里，新开工项目284.6公里。完善环城旅游绿道、汾河廊带生态旅游通道附属设施和坝顶路提质升级工程。

（二）加大改革创新力度。一是深化农村公路养护体制改革，推进市、县、乡、村四级农村公路管理养护体系建设，农村公路列养里程达到14127公里，优良路率达到80%目标。努力实现公路养护精细化、常态化，继续加强日常小修养护和桥梁、隧道的养护安全监管工作。抓好柴油货车污染治理，加大扬尘污染治理力度，有效改善公路沿线环境。二是大力推进网络货运平台企业建设。积极创造条件，加快网络货运平台企业建设速度，推动交通运输营收稳定增长。计划每县（区、市）发展一家网络货运平台企业，即10个网络货运平台企业；晋中开发区、介休市发展2家较具规模的示范网络货运平台企业，共计12家。

（三）推进公共交通互联互通。继续加大公共交通设施投放，结合城市规划开通新线路，全市公交出行分担率提高到26%。推进出租汽车行业改革，适时启动新一轮巡游出租汽车新增运力工作，加强出租汽车行业质量信誉考核，提升从业人员的文明服务水平。

（四）提升行业本质化安全水平。认真落实省、市关于“三零”单位创建的工作要求，紧盯“人、车、站、路”等关键要素，认真履行行业监管和企业主体“两个责任”，重点围绕“责任、制度、平台、机制”四个方面开展道路交通安全专项整治行动，树立典型复制推广，持续开展安全隐患排查专项整治，力争实现安全责任“零事故”。