烟台｜谋篇十四五擘画万亿新蓝图

到2025年，烟台市经济总量迈上万亿元台阶、人均地区生产总值突破两万美元

谋篇“十四五”，擘画万亿新蓝图

　　近日，《中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）正式出炉。《建议》全文2.1万字，共15部分，62条，详细阐述了烟台市今后5年、10年乃至15年的经济社会发展路线图及目标，是对烟台未来发展的前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局。

　　烟台市设定的“十四五”时期经济社会发展的主要目标为：到二〇二五年，全市经济总量迈上万亿元台阶、人均地区生产总值突破两万美元，不断巩固在全省“三核”城市中的地位，综合实力在全国大中城市中位次不断前移。

　　五年后的烟台会是什么样？主要体现为“七个更”：发展质效更优，自主创新能力大幅提升，新动能成为引领经济发展的主引擎，在创新驱动发展上走在前列；发展活力更足，重点领域关键环节改革取得更大突破，开放型经济更加活跃，在更深层次改革、更高水平开放上走在前列；生态环境更美，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善，在生态文明建设上走在前列；治理效能更好，自治、法治、德治建设深入推进，在治理体系和治理能力现代化上走在前列；文化软实力更强，胶东红色文化品牌进一步提升，文化事业和文化产业繁荣发展，在文明城市建设上走在前列；人民生活更加富裕，生活品质明显改善，对美好生活的向往不断变成现实，在保障改善民生上走在前列；城市能级更高，“四个城市”建设取得突破性进展，在提升城市整体竞争力和国际影响力上走在前列。

　　对于烟台而言，科技创新无疑将是长期贯穿发展的一条主线，《建议》也多次强调，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，努力建设创新型城市。其中，在高能级科创平台打造方面，《建议》提出要围绕产业链部署创新链，按照“一个产业集群、一个科创平台”的思路，加快建设先进材料与绿色制造山东省实验室、山东苹果·果业产业技术研究院等市级重点科创平台，支持区市、园区、企业、高校建设重点实验室、技术创新中心、产业创新中心，构建多层次创新平台体系。在高层次人才队伍建设方面，《建议》还提出要全方位、精准化引才聚才育才用才，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，为人才发挥聪明才智营造宽松环境、提供广阔舞台。

　　“十四五”时期，烟台市还将用好改革关键一招，推动有效市场和有为政府更好结合。其中在营商环境方面，《建议》强调，要继续转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。同时，深化“放管服”和流程再造改革，构建环节最少、效率最高、成本最低的政务服务体系，打造营商环境最优城市。

　　民生方面，针对群众反映强烈的热点问题，《建议》强调，聚焦住房、养老、出行、生活环境等领域，完善解决民生问题、为民办实事长效机制，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　岁末年初，一元复始，万象更新。《建议》指出，“十四五”时期将是烟台厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键时期，开启建设新时代现代化强市新征程上，各种积极因素正加速集聚。（记者 杨秀萍 通讯员 付国政）