我市聚力亮剑扶贫领域为打赢脱贫攻坚战保驾护航

 　　2016年以来，我市认真贯彻全面从严治党要求，将纪律监督贯穿于精准扶贫始终，从严从快查处斩断伸向扶贫领域“黑手”，为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强保障。截至目前，共排查出扶贫领域违纪违法问题线索170条，立案91件，给予党纪政纪处分91人，移送司法机关处理18人，通报扶贫领域典型案例14起。

　　实行“四级联动”，“一把手”全力推进。一是压实主体责任。市委书记高度重视，当好“总指挥”，先后20次组织召开专题会议、现场工作会议，部署扶贫领域明察暗访工作，推动各级建立党委统一领导、纪委组织协调、公检法参与、基层党委和纪委具体实施、有关部门密切配合、市县镇村四级联动的领导体制和工作机制，督促各级党组织“一把手”挂帅出征，聚全市之力抓好扶贫领域监督执纪问责工作。二是压实监督责任。市纪委印发《关于严明精准扶贫工作纪律的通知》，建立市县镇三级纪委层层落实隔级包片工作制和挂点督导工作制，严格执行“一周一汇报，一月召开一次推进会”的动态管理机制，将扶贫领域监督执纪问责工作的压力和责任压实到基层“最后一公里”。

　　实行“四方协作”，“多部门”全力查办。一是健全机制。市纪委牵头整合检察、公安、财政、审计、农业、民政等职能部门的力量，建立了全市扶贫领域监督执纪问责工作协作机制，实行联席会议制度，形成了齐抓共管、协调顺畅、衔接紧密、高效灵活的工作格局。二是合力查办。各级纪委与公检法等部门加强线索移送、案件查办的联系，合力查办扶贫领域违纪违法案件。截至目前，全市公安机关重点经营问题线索28条，立破案24件。全市检察机关查处涉农案件8件14人，扶贫领域案件5件10人。全市两级法院审结镇村干部职务犯罪案件68起125人。

　　坚持“四管齐下”，“多方式”全力治腐。一是“探灯式”暗访监督。健全市县镇三级纪委暗访违纪违法问题的密集网络，实行常态化与点穴式暗访相结合，切实发挥暗访“探头”作用，对精准扶贫工作实行全覆盖、立体化、零容忍的监督。如今年4月份暗访曝光了信宜市东镇街道庄垌村委会扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、侵害群众利益的问题，严肃追究了9名相关人员和领导干部的责任，形成了强大震慑。2016年以来，全市纪检监察机关共开展专题暗访33次，制作暗访专题片23期，曝光问题单位46个，对直接责任人和相关领导干部进行党政纪处分或约谈提醒共108人。二是“拉网式”全面“体检”。结合“第一书记”、直接联系群众活动、村级廉政监督员、反腐败协调机制、巡察监督、明察暗访、信访线索梳理、专项督查等工作，对扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行“大起底”。2016年以来，全市纪检监察机关共排查基层党员干部违纪违法线索2634条，线索增幅位居全省前列。三是“雷霆式”精准“拍蝇”。创新实行重要案件“上挂审查”制、“一把手”挂帅负责制、办案业务“比学赶超”活动制、委局领导到办案点轮流值班制等四项制度，督促指导各区（市）创新办案机制，实行一般案件自行办、复杂案件分片办、易被干扰案件交叉办、重大和涉法案件联合办等办案模式，提高基层“拍蝇”效率。2016年以来，全市纪检监察机关对基层党员干部违纪违法问题共立案1322件，结案1086件，给予党纪政纪处分1053人，移送司法机关72人，各项指标均位居全省前列。化州、高州、信宜等地对“两委”干部全都涉案的村，从严从快“一锅端”，发挥了强大的震慑作用。

　　坚持“四轮驱动”，“多抓手”全力防控。一是强化问题整治。牵头组织扶贫办、民政、财政、住建等部门，开展低保五保、危房改造等扶贫政策落实情况入户核查工作，督促发现问题的相关地区和有关职能部门举一反三，落实整改，推动扶贫政策真正落到实处。二是强化抓早抓小。举办新一届村（社区）“两委”干部培训班，教育广大村干部认清形势，强化纪律规矩意识。结合扶贫领域监督执纪发现问题，及时对相关地区和职能部门主要领导进行谈话提醒，督促整改。三是强化警示教育。通报曝光扶贫领域违纪违法典型案例57个，编印典型案例教育读本，拍摄警示教育片《捕捉群众身边的蝇贪》、《村蝇之害》，以身边案警醒教育身边人。四是强化制度规范。完善市县镇三级行政服务中心和网上办事大厅。健全村务监督、镇村干部民主评议、廉政谈话、廉政承诺等制度。出台21项规章制度，从源头上防止权力寻租和权力“暗箱操作”。