引导服务推进创业带动就业

    今年全国“两会”上，李克强***在政府工作报告中提出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。我区将“创业带动就业”作为就业工作重点来抓，出台扶持创业的一系列政策，建立了覆盖区镇（街）的创业服务机构，创建25个创业（孵化）基地、开展各种类型的创业培训……引导服务大众创业就业。

    小额担保贷款促自主创业

    沙湾镇的韩先生想创办一间教育咨询服务机构，但苦于无资金支持，获悉我区有扶持创业的小额担保贷款政策，2012年底，韩先生成功申请了10万元的小额担保贷款，开设了一家教育咨询服务机构。自开业以来，该教育咨询服务机构经营状况稳步上升，2014年7月，机构扩大营业，从最初营业面积65平方发展到370平方，项目经营再上一个新台阶。

    创业作为促进就业的有效途径，我区从政策、资金等方面给予大力支持。2012年，我区出台《广州市番禺区小额担保贷款实施办法》，规定符合条件的创业者可申请小额担保贷款。小额担保贷款的金额一般限定在10万元以内，对合伙经营的，每人额度最高10万元，总额不超过40万元。贷款期限最长不超过2年，贷款到期，可按规定展期一年。像韩先生这样的微利项目全部有政府贴息，按照目前1~3年的贷款利率5.5%计算，申请小额担保贷款帮助韩先生每年节约了5500元的利息。此外，贷款人符合条件还可申请广州市1000元的创业补贴和番禺区5000元的创业补贴。目前，我区每年向个体经营及合伙经营者发放的小额担保贷款500多万元，至2015年6月累计发放贷款2781万元，帮助307人成功创业。

    创业（孵化）基地促创业就业

    自开展创业带动就业工作以来，我区鼓励和支持各单位开展创建创业（孵化）基地，目前，全区共有市、区创业（孵化）基地25个，累计进驻企业3753个，创业人数3783人（其中本市户籍1589人），带动20454人就业（其中本市户籍6638人），创业（孵化）基地很好地发挥了带动创业、促进就业的作用。

    广州市海伦堡创意园积极创建创业（孵化）基地，不断完善基础建设和服务体系，对入住园内的商户提供租金优惠、装修期间一律免租等优惠政策，为商户营造良好的创业环境。对入驻经认定的科技企业，在成果转化或生产经营中资金有困难的，有关部门协助其向广州市内的金融机构申请贷款担保。2012年，海伦堡创意园成功创建区级创业（孵化）基地，获得3万元的扶持资金，入园创业者还可获得各项政策优惠。2013年，海伦堡创意园成功创建市级创业（孵化）基地，获得10万元扶持资金，入园创业者可享受场租补贴。

    目前，海伦堡创意园入驻企业共有42户，主要为科技研发、贸易类的企业，包括百度等知名企业。在创业人员中，本市户籍人数有16户，占创业总人数的38%，共带动545人实现就业，其中，本市户籍人员有218人，占总人数40%；园区共有员工120人，其中9名“4050”人员以及21名就业困难人员实现就业。

    创业培训助推创业梦

    许多人有创业梦想，但不知如何创业？培训使他们成功走上创业之路显得尤为重要。近年来，我区积极打造创业培训平台，免费为有创业意愿的城乡劳动者开设培训班。近三年来，我区共举办创业培训班72期，培训3877人，其中培训1991人，SYB培训1886人，考试合格并取得合格证书的有1575人，培训后成功创业557人，创业率达35.4%。

    为使创业培训更具吸引力，我区不断创新培训方式。加大了SYB游戏模块的运用和课时比例，把游戏模拟贯穿在整个教学过程中，增加了课堂的灵活性和趣味性，提高了学员的参与积极性。紧跟市场需求，在创业培训课程中加入淘宝网店运营的元素，通过对网店资金分析、利润计划的制定、促销技巧和淘宝美工设计与制作技能方面的培训，进一步增强创业培训的针对性和实用性。

    一心想创业的蔡***辞掉了外贸经理的工作，她先后参加了由区就业训练中心开办的中级平面设计和创业培训班。培训让她掌握了关于创业的基本知识和技能，了解到如何去分析市场的动态、怎样规避风险，降低成本。培训结束后，她开办了一家亲子梦工场，“创业培训打开了我的思路，非常感谢导师们的专业和耐心，不但解答了我一个又一个的疑问，还为我的店提出了很多有建设性的意见。”蔡***说。

    此外，每年我区还会向社会征集创业项目，并推送至广州市创业项目库，为创业者提供创业金点子。2013年，我区征集到的“自助洗车”创业项目，成功进入广州市创业项目库。后经过创业项目工作人员牵线搭桥，该创业项目于2014年与“广州畅途汽车技术开发有限公司番禺分公司”成功对接并实施，带动了10名本市户籍人员就业。