盐城市县级广播电视台谋求建设发展新路径

    5月份，省新闻出版广电局在南京召开全省县级台建设和发展座谈会，全省61家县级台参会。其中，盐都区广播电视台围绕“争取当地党委政府支持建设和发展”主题在大会上首个作经验交流发言。全省共有7家县级播出机构发言。
    在各类新兴媒体迅速发展的当今社会，传统广电行业面临严峻挑战。县级台相较上级播出机构更是处在经营劣势，收视覆盖范围受限，节目质量缺乏竞争力，导致广告客户投放面窄，低价也留不住客户，使得县级台经营创收一降再降。经营发展困难已成为全省县级台的基本处境。
    盐都区广播电视台为走出困境，坚持新闻立台，加快经营转型，通过寻求政府扶持开辟发展新路径。2014年以来，盐都区政府在政策、资金、人才等多方面不断加大对该台的扶持力度，弥补经营上的滑坡，促使盐都区台走上健康、稳定发展道路。2016年，在整个广播电视行业广告经营整体不景气的情况下，该台实现经营创收20%的增幅。
    一是不断强化媒体地位。主要领导高度重视宣传，将广电事业发展纳入区委、区政府工作重点，对该台量体裁衣、细化考核，遇到重大活动靠前指挥。作为全区新闻宣传主要平台，对内充分发挥主流媒体在经济社会发展中的引领和促进作用，对外有力宣传盐都区，扩大盐都影响力。2016年，盐都外宣用稿量列全市各县（市、区）之首。
    二是加强政策、资金扶持。区政府将该台纳入全额拨款事业单位。广告经营实行收支两条线，由该台自定经营目标，列入预算总额。人员经费、设备维护更新、办公设施等全部列入政府预算，且逐年增加。同时，区委、区政府每年安排专项经费，培训现有人才，为专业岗位人才提供绿色通道，对因编制受限无法入编的优秀专业技术人才，参照事业在编人员待遇进行聘用。政府牵头开展的重大活动实行专项活动专款拨付，随时申请随时拨付，并鼓励重点部门加强行业宣传，开辟广播电视专题专栏。
    三是广告经营扩面增收。在坚持社会效益首位的基础上，严格执行《广告法》，创新经营方式和创收平台。经营方式实行“三手抓”，抓传统广告，为客户量身定做广告套餐，搭建“盐都广电传媒”微信公众平台等新媒体渠道；抓栏目创收，联合各镇（区、街道）和区重点部门办节目；抓项目创收，在各类专题片、活动中拓展商机，拉动增量。此外，成立盐都文化广电传媒有限公司，按经营与管理分离原则，整合广告部电视广告与公司业务，实现统一运营。
    省新闻出版过广电局通过摸底调查，总结各家经验，决定在全省实行“双托底、一服务”，联合各县（市、区）政府，一起为县级台的建设与发展开辟新道路，守住县级宣传舆论主阵地、公共文化服务主渠道。
    一是县级财政托底县级台基本运行经费。各地根据基层广电事业发展需要，加大财政资金制度性保障支持力度，建立健全对县级广播电视基本运行、宣传报道、公共服务等核心主业的财政保障机制。保证公共财政对广电事业建设投入的增长幅度高于同级财政经营性收入增长幅度，保持对县级广播电视台财政支出与经济社会发展总体水平和政府财力的增长相适应。同时，从本级文化事业建设费和***公益金中安排一定的比例用于县级广播电视台建设。
    二是省级财政托底县级台公益性和公共性节目及影视剧。省级广播电视行政管理部门建立和完善全省公益性、公共性、全省性影视剧、广播电视节目及公益广告资源共享平台。建立县级广播电视基本公共文化服务清单和标准，明确县级广播电视台向公众提供广播电视节目的服务内容。建立政府购买广播电视节目和影视剧内容目录和机制，提高基层广播电视台惠民服务能力。
    三是省级政府以政府购买服务方式，提供融合发展基础性服务，推动县级台加快实现融合发展。以省级云媒体融合技术平台为支撑，整合升级县级广播电视台现有制播平台的计算、存储和网络资源，统筹各类采编渠道和各种播出方式，构建采编、制作、存贮、发布、安全管控、运营与一体的全省广播电视制播云平台。建设媒体技术合作共享机制，以政府购买服务的形式，把省级媒体成熟的技术面向县级广播电视台推广运用。