市财政多措并举保障医改工作有序进行

　　市财政局始终把支持医药卫生体制改革作为一项重大民生工程来做，采取多项举措做好医改保障工作，着力解决城乡居民看病难、看病贵问题，切实让人民群众享受到更多的改革、发展“红利”。
　　一是不断加大财政投入。“十二五”期间，全市各级财政深化医改年均投入递增34%；2017年全市各级财政安排医改资金38.04亿元，与2016年实际支出数33.38亿元相比增长4.66亿元，增幅达14%。
　　二是创新投入运营方式。成立盐城国泰健康养老产业发展基金，以基金形式投资市中医院债务置换、扩建项目，今年已投入1.3亿元；设立盐城市妇幼保健医院管理有限公司，承担市妇幼保健院城东医院项目投资建设；市国泰公司投入5800万元置换了市口腔医院南院达标改造工程所有银行贷款。
　　三是严格落实医保标准。大力推进城镇居民医保与新农合的制度整合。稳步提升基本医保待遇水平，将城乡居民医保人均最低财政补助标准从2016年的425元提高到2017年的470元。将基本公共卫生服务人均经费补助标准从2016年的50元提高到2017年的提高到60元。
　　四是扎实推进债务化解。合理确定实行药品零差价销售后所属公立医院的补助额度，2016年起设立药品零差价销售补助经费1000万元，并争取省补助资金2000万元，对不同级别、不同类型医院通过差别化补偿进行平衡。将经核定的公立医院长期债务纳入政府行政主管部门统一管理，逐步予以化解。严格控制市本级公立医院新增债务，将经核定长期债务纳入主管部门统一管理。督促各县（市、区）积极通过政府债券置换公立医院存量债务，减轻债务利息负担。
　　五是加强科技和人才建设。设立“515”人才专项资金、农村医学生免费定向培养经费、省级以上重点专科学科带头人奖励专项经费，加快城市和乡镇医疗卫生人才建设步伐。推进公立医院薪酬制度改革，明确我市公立医院实行岗位绩效工资制度，适当提高绩效总量调控水平，建立绩效考核评价制度，规范收入分配秩序。
　　六是基层投入力度加大。采取省转贷地方政府债券和市财政贴息的方式，支持镇、村级卫生院（室）进行基础设施标准化建设。
　　七是强化公立医院财务管理。2017年起，市直六所城市公立医院建立并实行全面预算管理制度，所有收支全部纳入财政部门预算统一管理，提升资源使用效益,促进公立医院持续健康发展。
　　八是积极推动社会办医。制订社会办医奖补政策。在出台的《关于进一步完善政府卫生投入政策的实施意见》（盐财社〔2015〕86号）中单列一节“非公医疗机构奖励补助”，明确补助范围、补助内容。积极向上争取专项资金。