强的基础不断夯实硬的实力全面彰显

编者按市第五次党代会以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，宿迁全市上下深入贯彻落实中央和省决策部署，在高质量发展的道路上砥砺前行、奋勇争先，以一份“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的全面小康建设优异答卷，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

喜迎市第六次党代会，宿迁日报特推出“五年看变化·启航新征程”系列报道，全面呈现全市近五年经济社会发展生动实践和显著成效。敬请关注。

宿迁网讯（记者 洪磊）在“强富美高”全面小康建设的优异答卷中，经济强的“宿迁成绩”厚实提气，经济强的“宿迁实践”孜孜以求，经济强的“宿迁实力”全面彰显。

市第五次党代会以来，全市上下围绕经济强，加速做大总量、提高质量，坚持以项目建设为抓手，以千百亿级产业培育为龙头，以创新驱动为引擎，全面提升产业发展能级。

在此期间，宿迁地区综合实力大幅跃升，经济总量实现突破，主要指标增速持续位居全省前列。2020年，全市地区生产总值跨过3000亿元大关、达3262.37亿元，一般公共预算收入达221.17亿元，均跃居全国前80行列，成为江苏乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。2019年，荣获全省高质量发展综合考核设区市第一等次。

抢商夺资、大抓项目，发展动能大幅提升

“经济强”的背后，是我市始终坚持项目为王、招商为要，一切围绕项目转，持续掀起大干项目、干大项目工作热潮的不懈付出。

今年9月8日，主题为“新征程、新合作、新发展”的2021中国·宿迁绿色产业洽谈会启幕。在接下来一个月时间里，绿洽会以绿为名、以会为媒，力争在签约项目数量、体量、质量上实现新的突破，确保办成一场高质量、高水平的经贸盛会。

绿洽会是宿迁打响的“一节一会”招商活动品牌之一。为持续扩大招商引资成果，宿迁创新“168”招商体系，深入实施招商引资“个十百千”工程，努力在激烈的市场竞争中抢商夺资，为项目建设、经济发展注入更强动能。“十三五”期间，全市累计引进亿元以上项目1485个，10个百亿级重大产业项目成功落户、实现历史性突破。

一直以来，宿迁始终把招商引资作为“头版头条”，突出招大引强，瞄准央企、世界500强、行业50强，以及龙头型、基地型、平台型链主企业，持续开展招商引资“双百行动”，推动招商引资工作取得更大突破。突出领导带动，严格落实“三个90%”，各县（区）党政主要负责同志要率先垂范，加大外出招商频率，做到重要客商亲自拜访、重大活动亲自带队、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调。突出考核激励，紧盯新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目等关键指标，定期通报情况，全面加强调度，切实把压力传导到位、把责任落实到位，不断掀起大抓招商、快上项目、稳扩投资的热潮。

项目招引是基础，确保项目落得下、快转化是关键。宿迁坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”，全力推动签约项目早落地、开工项目快建设、建设项目早达效。“十三五”期间，固定资产投资年均增长6.8%。

推进重大项目建设，市委、市政府高度重视、不遗余力，市委常委会每月听取重大项目进展情况汇报，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，建立月汇报、季观摩、年考评的工作机制，持续推动全市上下抓项目建设、抓经济发展。优化项目帮办服务，做到靠前服务、优质服务、延伸服务，同时强化要素保障，实现重大项目建设力量集中、资源集聚、要素集成。充分发挥政策导向和考核指挥棒作用，对项目进行全程紧密***，掌握项目动态，提高项目转化率，形成抓项目促发展的火热氛围。

园区是项目招引和建设的载体平台。市第五次党代会以来，宿迁加快园区建设步伐，宿迁高新区创成国家级高新区，宿迁经开区、沭阳经开区及4个省级开发区在全省排名实现进位，6个共建园区考核均位列全省前八。苏宿工业园区实现考核“十一连冠”，获批中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区联动创新区。

产业培育、链式发展，三大产业协同并进

“经济强”的背后，是我市始终坚持工业强市、产业兴市不动摇，全力以赴扩总量、提质量，持续升级加力，谋求创新突破的坚定步伐。

今年3月，《宿迁市建设长三角先进制造业基地三年行动计划（2021-2023年）》正式印发。三年内，宿迁将以构建“6+3+X”制造业产业体系、培育壮大20条重点产业链、打造地标性产业集群为目标，致力做大总量、拓展增量、优化存量、提高质量，持续推动工业经济发展规模和效益双提升，实现更高质量发展。

工业兴市，产业强市。按照“千亿领航、百亿壮大、十亿升级、小微成长”思路，宿迁深入实施千百亿级产业培育计划，突出规模培育、高端提升、数字转型、股改上市，全面实施“5321”工程，开展企业培育行动，做强六大主导产业，做大重点先导产业，做精重点产业链条，力促产业高端化、集群化、数字化、智能化、绿色化发展，加快建设长三角先进制造业基地。

“十三五”期间，全市工业经济加快转型升级，规上工业总产值、增加值年均分别增长11%和8.7%，工业开票销售五年翻了一番，高新技术产业产值占比提升11.8个百分点。新增开票销售超十亿元企业37家、超百亿元企业3家、A股上市企业3家。

作为农业产业化国家重点龙头企业，江苏华绿生物科技股份有限公司的工厂化食用菌产能位列全国前5强，技术水平和产品质量在行业内处于领先地位。今年4月，华绿生物在深交所创业板敲钟上市，这是我市第一家农业上市企业，至此，宿迁成为苏北地区首个实现“A股上市企业县区全覆盖”的地级市。

坚持工业化引领，宿迁在农业六大百亿级产业的基础上，科学确定农业产业“三群四链”目标，推动河蟹、花木、工厂化食用菌三个集群做大做强，加快稻米、果蔬、生猪、肉禽四条精深加工链条补齐补强，聚力在现代农业建设上拓展新路径。

为不断做大做强做优六大百亿级产业，宿迁实施强链、补链、延链行动，全面提升产业群链能级，加快实现从农业大市向农业强市迈进。“十三五”期间，全市花木、果蔬、稻米产业产值突破百亿元；新增生态高效农业105.9万亩，农业机械化水平提高7.5个百分点，达87%；建成2个国家级现代农业产业园和1个省级农业高新技术产业示范区，省级以上现代农业产业园实现县区全覆盖。

在宿迁，三大产业协同发展、互促并进的发展局面悄然形成。与工业经济、现代农业高质量发展同步，现代服务业也在加速壮大、全面起势。

“十三五”期间，宿迁启动实施服务业“三大行动计划”，大力发展现代服务业，服务业增加值年均增长7.8%。旅游业加快发展，五年接待国内外游客量、旅游总收入较“十二五”时期实现翻番；洪泽湖湿地景区创成国家5A级景区。电子商务迅速发展，交易额年均增长30%以上，获批中国（宿迁）跨境电子商务综合试验区。金融业健康发展，金融机构存贷款余额五年翻了一番。

抓住重点、突破关键，改革创新活力迸发

“经济强”的背后，是我市始终坚持目标更高、敢试敢闯、追赶超越，用新思想解放思想、用新理念指引发展的逐梦前行。

“审批速度真是太快了！当天拿到‘四证’后，我们很快就启动新工厂建设了。”位于苏宿工业园区的江苏皓峰电器有限公司现已投产，企业负责人甘鑫涛介绍说，该公司在上午成功竞拍土地、签订土地出让合同后，下午便领取了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

皓峰电器享受到的高效便捷服务，得益于宿迁深入推进工程建设项目审批制度改革，持续优化建设领域营商环境。截至目前，全市已有10余个工程建设项目实现“拿地即开工”。

当前，宿迁加快建设“四化”同步集成改革示范区，把深化改革作为“先手棋”，统筹推进重点领域改革，一大批事关全市经济社会发展和企业、群众切身利益的改革事项在西楚大地落地生根，发挥实效。

为深入推进“放管服”改革，宿迁持续深化商事登记制度、工程建设项目审批制度等改革，探索工业企业全生命周期审批集中赋权改革，“2345”改革目标基本实现，先后获批不动产登记、企业开办全程网上办等多项国家级改革试点。

宿城区中扬镇范集居委会位于全省扶贫开发6个重点片区之一的成子湖片区。今年春节前，居民陈宏佐从范集股份经济合作社领到了属于自己的股份分红。

近年来，范集居委会紧扣农村集体产权制度改革目标，全面摸清家底、划分股权，不仅使“沉睡”的集体资产“活”了起来，也让广大居民端起了“金饭碗”。2020年，范集居委会集体经济收入突破200万元，近80万元红利已发放至每位“股民”手中。

范集居委会的蜕变历程，呈现的是宿迁深化农村集体产权制度改革的生动缩影。近年来，宿迁把农村集体产权制度改革作为推进乡村振兴的重要抓手，扎实开展清产核资，科学界定成员身份，规范“三资”管理，深化农村公共空间治理，促进农村集体经济组织功能发挥，助推强村富民兴产。

“十三五”期间，全市农业农村改革有序推进。宿迁持续完善农村土地承包“三权分置”制度，实施农村集体产权制度改革，在全省率先完成村居清产核资，国土资源节约集约利用水平位居全省前列。宿城区启动农村集体经营性建设用地入市试点改革，泗阳县入选新一轮农村宅基地改革国家级试点。

科技创新是引领发展的第一动力。前不久，宿迁波尔高压电源有限公司把研发团队搬至宿迁高新区新材料科技城。“客户对我们的产品研发能力更加认可，订单量猛增！”企业负责人魏安华说，目前，企业研发团队为光刻机量身定制的一款精准谐振高压电源已进行批量化生产，同时还有5个项目正在研发设计中。

加强科技创新添动力，进一步增创发展新动能、厚植发展新优势。围绕创建国家创新型城市，宿迁深化科技创新事前、事中、事后各环节机制改革，实施高新技术企业培育“小升高”和高新技术企业树标提质行动计划，重点抓好科技型企业招引和科技服务业发展，健全完善科技人才工作融合发展机制，以科技创新驱动产业链供应链优化升级。

“十三五”期间，全市科技创新能力有效增强。全社会研发投入占比提高0.5个百分点，高新技术企业数量增长1.6倍，科技进步贡献率提高6.3个百分点；建成科技综合体20个，获批国家级众创空间2个、实现零的突破；引进高层次领军人才及团队652个，人才总量突破50.5万人。

风起，就要扬帆；乘势，定能快上。回顾市第五次党代会以来宿迁经济发展实现的巨大跨越，我们深刻感受到，只要我们始终坚持把思想和行动与中央决定和省委要求相统一，聚焦重点、精准发力，就一定能在加快推动宿迁高质量跨越式发展的新征程中，实现闯新路、开新局、抢新机、出新绩，奋力谱写好“强富美高”新宿迁建设的现代化篇章，努力为全省“争当表率、争做示范、走在前列”多作宿迁贡献。