市民政局召开全市民政工作会议

2021年3月5日，市民政局召开2021年全市民政工作会议，回顾总结“十三五”及2020年主要工作，分析“十四五”民政工作面临的形势任务，研究部署2021年重点工作。“十四五”期间推动民政事业高质量发展，重点抓手就是构建高质量民政六大体系，具体包括：

一是构建基本民生保障体系。提升精准保障水平，加强对低收入家庭和支出型困难家庭的动态监测；优化简化程序，对无争议的申请救助家庭，不再进行民主评议。在乡镇（街道）设立民生服务站，在村（居）建立民生服务专员队伍，协助开展家庭经济状况调查、救助申请帮办等工作，全面打通社会救助“最后一米”。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在社会救助领域的应用，建立动态监测、主动介入的网格化预警机制，变“人找政策”为“政策找人”；推动救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。

二是构建养老服务体系。稳步扩大居家养老***服务覆盖面，推动城乡、医养以及事业产业融合发展。全市接受居家***服务老年人比例达到14%以上，落实农村留守老年人定期探访制度。对全市不少于3000户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，开展家庭照护床位试点。每个市（区）至少建有1所失能（失智）特困老年人集中供养服务机构和2所区域性养老服务中心，全市35%的城市街道建有综合性养老服务中心。全市护理型床位占养老机构床位比例达到***%以上。加快推进公办养老机构社会化改革，引导社会力量参与运营管理；启动市福利中心二期工程和颐养住区建设项目；推广康复辅具租赁服务试点。加强养老服务人才队伍建设，全市培训养老护理员不少于2500名、养老机构负责人不少于150名，新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于300名。

三是构建儿童福利服务体系。持续开展困境儿童精准排查和“四色”分类管理，形成常态化“主动发现”机制。落实困境儿童基本生活保障标准增长机制和生活费发放政策。健全儿童关爱服务网络。做好市社会福利中心二期工程儿童服务区和康复区相关工作，在满足孤弃儿童集中供养的基础上，逐步向社会开放。高质量完成6家省级儿童“关爱之家”示范项目建设，建立未成年人校外特色实践基地，全方位强化儿童关爱保护。

四是构建社会力量参与体系。加强社会组织培育监管，发展福彩慈善事业，实施社会工作“桥计划”（社工成长“彩虹桥”、社群服务“幸福桥”、四社联动“立交桥”），促进社会力量参与社会治理、提供公共服务。 

五是构建城乡社区治理体系。聚焦美丽社区建设，实施新型农村社区治理与服务“四新四化”创新突破行动，深化基层群众自治，举办“金牌社工”大比武活动，构建基层治理新格局。全市选树十套优秀社区工作法、十部优秀村规民约、十佳“微自治”示范点，以典型经验助力基层治理改革。推进“全科社工”服务示范窗口建设，实现“一窗多能、全科服务”。所有城市社区实施“人气集聚”计划；每个市（区）打造不少于30个新型农村社区建设示范点。

六是构建专项社会服务体系。开展救助管理服务质量大提升专项行动，充分发挥市救助站区域性救助中心作用，加强与公安等部门的协作，建立专业化寻亲人才队伍，成立寻亲工作室，开展常态化寻亲服务。深入推进殡葬改革，探索婚姻登记跨省通登和跨区域办理，规范做好区划地名管理工作，优化基本公共服务。