构建多元解纷机制助力矛盾化解更公正更高效

政法工作搞得好不好，要看人民群众满意不满意。随着我国社会主要矛盾的变化，各种利益纠纷引发的社会矛盾增多，人民群众对司法服务的需求也日益增加。为推动矛盾纠纷的有效化解，回应群众的迫切需求，高淳法院探索建立多元解纷机制，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制建设中的引领、推动和保障作用。

“无讼村（社区）”创建  从源头化解矛盾纠纷

“如果不是发生什么解决不了的事，可不想去法院。”这样的观念在群众心里扎了根，往往让小矛盾累积成大矛盾，解决难度也呈几何倍数增长。

为打破群众的固有观念，从源头解决矛盾纠纷，高淳法院在“一镇(街道)一庭、一村(社区)一点、一校一站”的框架下，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”，将“法官进网格”与“一站式”建设共同部署、一同推进，有力推动力量下沉、重心下移、服务下倾。

“叔，今年咱们螃蟹收成怎么样啊？”“之前欠的螃蟹款要回来了吗？”蟹塘边的李晓洁和袁家伟正和蟹农“拉家常”。他们是来自高淳法院的干警，现在他们又多了一重身份——网格员。李晓洁说：“螃蟹上市之时，也是螃蟹交易矛盾高发之时，所以我们就一户户地去了解情况，把蟹农需要的法律知识送***。”

据记者了解，立案庭赵跃辉速裁团队依托“法官进网格”工作机制，通过“网格法官+人民调解员+网格员”形成工作合力，七次深入网格妥善化解了17起农村土地承包合同纠纷系列案。“现在法官就在我们身边，大事小事都可以问问。”阳江镇官城村的邢阿姨高兴地说。

“除了进网入格解决群众身边问题外，依托健全网格员、乡村贤达、村组干部、人民调解员、驻村法官、驻村民警、法律顾问等七支队伍，五层矛盾纠纷调处平台，让更多矛盾化解在萌芽、解决在基层。实现人民群众安全感和满意度双提升。”高淳法院党组成员、副院长傅明说。

“庭所联动”打配合  构建纠纷化解新模式

高淳法院积极延伸矛盾纠纷化解触角，以漆桥法庭为典型，与辖区所在司法所、派出所，通过打造一个服务联系点、建立一条信息共享线、织密一张多元解纷网，实现人民调解、司法调解、行政调解优势互补和深度融合，构建“庭所联动”前哨式解纷新机制，不断筑牢化解矛盾“第一道防线”。

“建房款当年是我出的，你得还回来吧。”“房子可是以我的名义申请的，要不你能盖房子嘛。”在漆桥法庭调解室内，双方你一言我一语，互不相让。

原来，这是发生在一个大家庭内的矛盾。当年，原告在农村建房时以自家嫂子的名义申请了宅基地。随着时间的推移，原告丈夫离世，她也无意住在此处，双方为房屋到底属于谁、建房款到底谁来出产生了矛盾，最终起诉至法院。

调解员根据案情具体情况，考虑到双方原本属于亲厚的一家人，便启动了“庭所联动”机制，希望共同联动，将矛盾化解在庭前。调解员和派出所干警多次深入原被告居住村庄追溯来龙去脉，并与双方真诚沟通，了解需求点。在多方的共同努力下，最终达成了被告偿还建房款，共同确认房屋归被告所有的结果。“非常感谢调解员和警察同志的努力，调解速度很快，结果我也很满意，真得感谢大家。”原告说。

“我们通过与基层法庭、派出所联合设立联系点，提前发现隐患苗头，”高淳法院漆桥法庭庭长周忠强介绍，“然后再通过定期联席会实现信息资源共享，提前研判矛盾易发、多发点，最终织就‘多元解纷网’，助力实现‘农情村解’。”

“e法官”上线  打造“24小时网格员”

为了让群众更好地享受到身边的法律服务，高淳法院打造上线了“群众身边的e法官”微信小程序，用“互联网+”助力多元解纷，打造“24小时网格员”。其中主要包括“我要咨询”“热点提醒”“e调解院”“个人中心”四个模块，设计简洁易操作，提问时可以通过语音或文字，也支持上传图片。只需动动手指，就能在手机端寻求法律帮助，少走不少弯路。

相较于法律援助热线或人工智能咨询服务，小程序发布的问题可以长时间保留，有利于后台处理和系统回复，同时群众还可通过互动形式追加留言把问题彻底问明白弄清楚。

为了确保小程序能用、好用，高淳法院还专门成立了两个工作专班，负责咨询答疑和数据分析，确保问题得到及时答复。通过后台的数据统计和分析可以了解到矛盾多发领域、成因、趋势，分析结果作为社会靶向治理的重要依据，充分发挥司法大数据服务社会治理的效能。

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