红山街道2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，红山街道坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻***法治思想，全面贯彻落实《玄武区2021年法治政府建设工作计划》。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，我街道始终把依法行政工作作为一项基础性、全局性的工作，高起点运作，高标准落实，将各项工作要求高效落地，在各个层面、各个环节执行落实到位，街道建设法治政府、全面推进依法行政工作得到扎实稳步开展，现将年度工作报告如下：

一、2021年度推进政府建设的主要举措和成效

（一）全面构建依法行政制度体系

2021年，我街道继续深化基层三整合改革，严格按照“权力取得依法、权力行使合规、权力运行公开、权力监督透明”的原则，更新完善《红山街道制度汇编》，明确编内编外人员进出、管理、考核等58项管理办法，全面理顺权责关系制定岗位说明书17份，充分运用吹哨报到办法，纵深推进“先解决问题再说”机制，解决取缔无证经营废品收购站、协调星河天赋物业人防车位等问题9个。

（二）依法科学决策履行行政职能

我街道加强行政履责，科学开展行政决策，严格落实“三重一大”制度，并按照要求，明确行政决策的权限和程序。一方面规范决策程序，做到重大事项决策程序规范并做好风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。另一方面规范行政执法，严格遵行“三项制度”，做到执法人员培训上岗，持证执法，执法全过程记录。大力推行政务公开，编制修订了政府权责清单，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

（三）确保执法为民抓好自身建设

以“人民满意”为追求，以为民办实事为抓手，抓好自身建设不懈怠。社区“两委”班子新上任，履新即履职，一方面高标准完成“开门一件事”，另一方面上任即上课，参与“红领星”成长计划开眼界、拓思路，踏实“第一步”。在干部管理中，严格执行“三项机制”，鼓励激励干部担当作为，选拔任用“能干事想干事”的年轻干部，今年以来3名有为干部推荐晋升职级，5名优秀社工走上领导岗位，10名城市管理副片长脱颖而出。

（四）健全网格体系扛起第一责任

形成街道党工委书记负总责、社区书记负全责、网格员直接负责的三级责任网络和街道、社区两级工作责任制，协调民政、城管、公检法等力量，对辖内94个网格配齐网格员、政法网格员194名，实现网格管理全覆盖，严格落实信访稳控“五包一”，严密构建四道防线，劝返信访人员27人次，化解信访积案2件。各个社区党组织积极邀请居委会、物业公司、党员、居民等层面代表，通过收集议题、通知召集、“零距离”会议、分解落实、结果公开、回访记录等“6”部曲，凝聚网格共建共治合力。

（五）发挥党建引领打造法治矩阵

结合法治红山建设以及新城发展实际，不断发挥党建引领的作用，依托党建，建设法治红山矩阵，形成以“红领常发”为核心，“红领星河”与“红领东华”为两翼的新格局。成立“红心聚力”青年党员突击队，在人口普查、疫情防控、创文创典等急难险重任务中向险向前。促成政校企融合互助圈，辖区星河、东华、常发等23家企业，兴业银行等5家金融机构，南农大等9家高校签署协议。社区自治队伍亮点频现，曹后社区“物业v联盟”、红山社区“全职妈妈联盟”、北苑社区“8090青年团”探索新城治理新路径。人大政协、新社会阶层人士、工青妇、老干部建言献策，凝聚合力为新城发展提供新思路。

（六）数字赋能激发智慧法治效能

依托各类终端，发挥社会治理综合指挥中心“横到底，纵到边，广覆盖，智能化”作用，综合利用181安全生产信息监管、综合检查执法、社区治理一体化等平台数据，办理行政执法案件21件，出动联合执法32次，开展风险隐患排查专项整治行动71次，积极组织《守护安全 畅通消费》等“援法议事”活动6场，动员注册“金钟罩”反电诈app7万余人次，依托智慧治理中枢，打造“红山有约”平台，建设社区党群服务中心大脑（综合信息指挥室），构建整体智治体系。共线上收集处置居民意见诉求140多条，线下“红色跑腿员”解决居民生活难题50多个。

（七）完善社会矛盾多元化解机制

一是构建“多元化调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道社区网格三级网格体系，建立服务群众工作群，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，方便基础群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。今年以来对照接访反映的问题清单逐一销号，集中解决问题131个。

（八）强化监督行使行政权力有度

我街道建立了以党工委书记为组长的信息公开领导小组，明确纪监委具体从事此项工作，强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，严格按照规定和制度及时公开行政处罚信息，强化社会对违法、执法行为的监督。主动接受各级部门、人大、司法、社会群众等群体的监督，关注舆情民意，依法正确行使机关职权。同时积极畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府工作纳入街道年度目标管理内容，不断巩固行政执法“三项”制度，推进“两法”衔接机制落地。

（九）考核推进依法行政扎实有效

街道成立依法治街工作领导小组，由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长，街道领导班子全体成员，街道各部门负责人，各社区书记为成员的。严格督查考核，街道定期对法治建设工作情况进行督导检查，将法治建设纳入年度绩效考核，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用。根据满意度评议和作风监督员反馈问题，实行月查季报制度，确保小问题即改，难题限时整改，同类问题自查自改，确保举一反三常态长效。

（十）宣传平安玄武法治建设积极

将法治宣传普法活动和党史学习教育相结合，以“办好开门一件事”、“我为群众办实事”、“两在两同”建新功行动等项目为推力，切实推进“十项举措”，大力举办群众主题教育活动，按照“1+X”系列配套方案，以“七个一百”为特色，街道全体机关干部连续10周进网格办实事，新时代文明实践所站随处可见，红色书香弥漫红山，扫黄打非形成样板，协商共治成效显著，成功迎接市学教办调研验收，经验做法被媒体报道300余次，特色亮点在学习强国刊登22篇，区委信息和玄武发布采用量稳居街道第一，街道微信公众号进入全市排名前十。街道深化各项平安创建活动，守护群众“头顶上”“舌尖上”“家门口”“校园边”的安全，深入开展反诈禁毒、交通劝导等安全宣教活动500余场，电动车上牌率位列全区前列。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供有力保障

一是落实领导责任，成立法治建设领导小组；二是保障落实经费到位；三是确保督促各级职能发挥到位。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设的重点环节

一是坚持民主集中制原则，健全决策机制；二是坚持党务政务公开，扩大民主参与；三是坚持督查整改确保落实到位；四是强化廉政建设，推进依法行政。

三、存在的不足和原因

2021年，我街道深入推进依法行政，加快建设法治政府，取得了预期进展成效。但对照新形势、新任务和人民群众对法治建设的新期望，法治政府建设仍存在一些差距不足和薄弱环节，主要表现在：法治政府建设推进力度不均衡，依法行政制度建设质量有待提升，重大行政决策公众参与有待拓展，辅助执法人员管理制度执行仍需进一步完善，一线行政执法人员执法能力水平有待进一步提升。

究其原因：

一是依法行政的意识和观念不强。少部分干部、社区工作人员、执法辅助人员忙于业务，疏于法治思想学习，落实法治政府建设意识有待加强；

二是法治政府建设工作人员配备偏少。队伍力量与法治政府建设的重要性、艰巨性不相适应；

三是部分基层政府和部门工作人员、行政执法人员的依法履职意识和能力不能有效适应法治政府建设的新形势、新要求。

四是法治宣传不到位，法律意识薄弱。我街道虽然在法治宣传方面做了不少工作，但是受宣传内容和方式的制约，让这些法律走进千家万户，做到人人皆知稍显困难。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年我街道将以提升行政能力作为推进法治政府建设的重要抓手，将提升依法行政能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我街道工作中的实际问题，全力规范、提升我街道管理水平。更加聚焦民生事业，把握疫情带来的深刻变化，适应老新市民的多元需求。配强配优民生资源，构建宜居宜业宜学宜游宜养的品质生活圈。加强法治政府服务群众的能力建设，夯实法治基础，打造平安玄武，美丽红山。