对区政协十二届五次会议第009号提案的答复

孙国林委员：

您提出的关于“加强养老机构餐饮服务质量监管的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，在省市区各级党委政府的关心呵护下，玄武养老工作走过了从无到有、从小到大、从弱到强的成长发展过程，已有多项工作走在市、省乃至全国前列，每年有数十个全国各地养老观摩团前来玄武学习调研，有数十条养老信息在全国及各级各类媒体报道宣传。但就如何进一步适应城市老年化、长江经济带发展和南京都市圈养老发展，还存在不少短板弱项。您的提案非常忠恳、切中要害，与我们的养老餐饮监管思路不谋而合，也为我们下一步工作打开了思路。

一、紧盯养老领域党建引领，积极提升餐饮服务品质。

在提升养老机构服务质量上，我们始终坚持把机构主体责任落实放在首位，充分发挥主观能动性，积极挖潜养老机构党组织的作用，加强人员教育引领，提高社会担当意识，加强机构自我管理，采取有效举措并建立机制，切实摸清老年人餐饮需求，克服物价提升带来的负面影响，科学调配、严格把关、用心制作，就有限的伙食费用到刀刃上，从根本上提高养老机构老年人的餐饮质量，让老年人吃到健康、营养、适用的饮食。坚持选好配强餐饮厨师，组织养老餐饮保障人员的技能培训，积极创新菜品和保障机制，提高老年人餐饮保障水平。目前钟山银城的梅苑、月苑、聚宝山，高堂养老等机构做的比较好，尤其是今年结合广泛开展“重走长征路、服务再提升”和“讲故事、学党史”等系列活动，有效激发了所属养老服务人员的时代担当和为老服务活力，进一步提升了养老机构的餐饮及其他服务的质量，得到老年人及家属的充分肯定。

二、紧扣食品安全责任规范，积极强化监管提升力。

由我区先行试点，在全市养老机构建立完善包括餐饮保障在内的安全管理责任体系，明确养老机构餐饮总负责人，细化食品加工链的操作规范、安全要领、日周月年工作和负责人员及联系方式，并在显目位置张贴公布，接受老年人及家属的监督。对养老机构的食材采购，双方签订安全协议，全程***监控留痕，确保来源可溯、质量可靠。对餐饮场所和餐具定期清洗消毒，对食品保障人员定期体检换证。严格落实院领导带餐制度，保障老年人用餐质量和用餐安全。坚持机构自检与部门巡查相结合，扎实开展食品、药品、消防及护理安全检查巡查，定期组织质量评估，并作为机构运营补贴发放的重要条件，以各种有效手段促进养老机构不断提升餐饮及其他服务的质量提升，切实以机构服务的真心、热心、细心，确保老年人用餐的安心、开心、舒心。

三、紧随养老时代发展大势，积极推进联合执法检查。

随着社会老年化的发展，养老工作事关老年人晚年安康、事关老年人家庭幸福、事关社会和谐稳定，养老工作也越来越受到社会各方的关注。为切实做好养老机构的服务保障安全，我们坚持每年结合工作推进，组织召开民政、消防、卫健、市场监管、金融等多部门参加的养老工作联席会议，共同研究推进养老发展，协调解决养老工作中遇到的各种矛盾问题，有力地促进了全区养老工作的发展。4月，我们结合省安全生产工作的紧急通知和涉及养老领域非法集资问题进行风险排查；5月组织了全区养老机构安全生产联合执法检查，市场监管局的食品科负责人亲自到场，检查全区各养老机构的餐饮保障情况，现场排查食品安全隐患，对少数机构存在的食品留样不足200克、库存物资离墙离地措施不到位、冰箱存放物品日期标注不明确等问题，面对面对机构负责人进行整改指导，有力地提升了养老机构的餐饮保障的质量。

四、紧贴老年人餐饮保障需求，积极做好服务应诉整改。

将养老机构的餐饮保障纳入全市食品安全考核监管体系，市区主管食品安全等相关部门定期到机构开展检查，保证机构餐饮质量合格达标。区民政局指导机构定期征求老年人及家属对机构餐饮保障的建议，主动调整老年人伙食，充分考虑老年人饮食需求特点，不断提高满意度。将区民政局办公室和养老服务科电话在政府网站公布，充分发挥12345平台作用，及时广泛接收老年人及家属的投诉建议，对老年人和家属提出的食品质量等问题，加强协调持续***做到问题不解决不撒手，并做到举一反三、常抓常效，以一个问题反思查找全机构问题，以一个机构的问题反思查找全区机构的问题，以一时发生的问题反思全年度可能出现的问题，确保投诉的问题得到圆满解决。对投诉问题多、整改不到位的纳入信用黑名单，并给予相应处理。

五、紧抓养老质量提升契机，积极完善服务评估机制。

严格落实《养老机构服务质量基本规范》国家标准，积极推进养老机构标准化建设，持续增强老年人的获得感、幸福感和安全感。我们与区养老行业协会签订协议，依托第三方组织，每季度组织对全区13家养老机构对照“民政部115条”标准，开展包括食品安全内容在内的质量评估，对检查评估不达标的养老机构动真格、下硬功，发出整改通知，现场进行指导，限期消号整改，不能按时整改的，停止发放补贴，直至注销处理。去年，我们的宁康老年康复护理院就因评估检查中发现问题，未能及时按要求整改，持续***直至被注销。

六、紧跟现代多元传媒大潮，积极强化养老信息宣传。

为提高养老机构的知晓度，让更多老年人享受现代社会发展红利，我们长年结合养老工作推进，积极撰写新闻稿件，在学习强国、中国社区报、新华日报、扬子晚报、江苏老年报、玄武发布等各级各类媒体，开展玄武养老服务宣传，宣传党和国家的养老政策、民生关爱，宣扬玄武养老战线的先进单位、好人好事，并通过每年来玄武考察的养老观摩团交流互学，让全区、全市乃至全省、全国的老年人知道玄武养老的高质量，包括餐饮服务的高品质。当然，对监管中发现的餐饮服务质量不高、服务不规范、食品不安全的行为，也要及时通过适当的、渠道通报批评、督促整改，甚至列入信用黑名单进行应有的惩戒，达到处理一个机构、幸福全区老年人的目的。

加强养老机构餐饮服务质量监管是一项长期性的工作，我们将以孙委员的提案为动力和契机，进一步提高思想认识，提升监管内功，联合各方力量，完善监管机制，加大联合执法的力度、频度、精度，加强对机构餐饮服务质量的指导培训，不断提升全区养老机构老年人服务质量，让老年人们吃的开心、过得舒心、家人放心。

感谢您对我区“民政”工作的关心和支持！

联 系 人：王利

联系电话：83683163

                    玄武区民政局  

2021年6月27日