关于对玄武区政协十二届三次会议提案第012号的答复

朱海峰委员：

您提出的“关于对老年群体进行防范非法集资宣传教育的建议”收悉，现答复如下：

目前，老年群体已经成为非法集资案件的高危群体。我们严格贯彻落实省、市防范和处置非法集资工作部署，在宣传工作方面高度重视对老年群体的关怀和引导，增强他们的理性投资意识，以切实提高老年群体防范非法集资意识，自觉抵制各种诱惑依据，进一步维护老年群体的合法权益。

一、建立健全常态化的抵制非法集资宣传教育机制

为提升老年人防骗意识，我们通过街道、社区发放《告辖区人民群众一封信》，引导广大群众增强理性投资意识，自觉抵制各种诱惑。联合各街道（园区）、合作银行、社会组织深入社区定期为社区老年人开展金融诈骗的案例及普法宣传讲座。借助电视、广播、报纸等传统媒体向中老年人宣传非法集资风险，自觉提高风险防范意识。充分利用微信、微博及各单位网站开展宣传，通过LED门楣滚动警示标语，制作展板手册、专人答疑解惑、开展主题活动、举办知识讲座等多种方式开展活动。活动地点一般就近选在社区中心广场等方便老年人前往的地方，吸引更多的老年人参与活动，活动现场发放宣传资料、设现场咨询台多种形式开展宣传活动，增强中老年群体的防骗意识。

今年以来，累计开展处非宣传广场活动、社区讲座80余场次，先后印刷、发放各类非法集资宣传册8000多份、宣传海报1000余张、制作宣传展板和横幅200多条，在全区范围营造出全社会共同防范和打击非法集资的高压态势，进一步加大教育宣传力度和覆盖面。

二、组织开展防范非法金融风险专题活动

今年年初，由我局牵头开展玄武区“普惠金融服务进社区”活动，此项活动是玄武区2019为民办实事的重点活动，旨在通过“服务进社区”，帮助更多居民了解金融知识，增强金融风险防范意识，科学理性选择与家庭收入情况匹配的金融产品，提高金融服务覆盖率、可得性、满意度。

今年，重点打造2个普惠金融服务站，与辖区内金融机构合作组建不少于2个普惠金融服务志愿团队，全年开展不少于100场相关活动，将覆盖玄武区全部59个社区。活动的内容主要包括“防非法金融活动”和“送普惠金融服务”两部分，一方面，通过向社区居民普及金融知识，教居民如何识别和防范非法集资，引导社区居民特别是老年群体自觉抵制非法集资。另一方面，引导群众树立正确的金融理财观，选择合法的投资渠道和理财方式，避免遭遇投资陷阱，守护好自己的“钱袋子”。

今年3月，我们联合辖区内金融机构开展以“普及金融知识，构建和谐金融消费环境”为主题的“3.15”处非宣传活动，现场科普了金融消费者的权益和金融常识、宣讲了金融消费者各项法定权利，提升了金融消费者对合法金融产品和服务的认识和理解，强化了金融消费者风险意识、责任意识，倡导金融消费者理性消费，科学合理地选择合适的金融产品和服务。

三、落实完善风险企业源头治理举措

充分利用日常监管、群众举报、媒体监督、舆情监测和社会综治网格化管理等手段，及时发现涉嫌非法集资信息，加强各单位信息共享，做到早发现、早预警、早处置，努力跑在风险前面。今年，我们制定并出台了《关于做好非法集资举报奖励工作的通知》，通过街道、园区，特别是基层社区和写字楼与物业的宣传，对社区居民和楼宇的物业、保安，凡是举报涉嫌企业，已经查实，即刻给予1000元人民币的奖励，有力地促进了预警监管工作的前移，较好地做到了防范非法集资发生的金融风险，维护了辖区群众的经济利益。

在各级政府的高压打击下，部分涉嫌企业在新设注册登记或是变更登记时，名称或者经营范围中不出现“金融”“理财”“投资管理”“财富管理”等字样，而用“软件”“网络科技”“健康”“旅游”“生物科技”“网络服务”“商贸服务”等字样，意图以合法形式掩盖其从事非法金融活动的实质。针对非法集资形式更加复杂，更加隐蔽的情况，我们制定并下发了《完善投融资类金融服务企业商事注册登记会商机制管理暂行办法》（玄处非办发[2019]01号），明确了严格审核“金融、投资管理、养老、旅游、收藏”等21个省、市明确的敏感字眼企业的商事注册登记会商制度，通过核查的关口前移，做好了防范和处置非法集资的基础工作。

今后，我们将紧紧围绕防范金融风险打击非法金融活动三年攻坚战工作目标和任务，特别是做好加大公众宣教，提高居民意识；加强监测预警，夯实源头管理；通力密切合作，实施分类处置等三个方面的工作，维护辖区经济社会秩序。

玄武区地方金融监督管理局

2019年6月17日