阜阳市推广随机抽查规范事中事后监管

    日前，阜阳市正式印发《阜阳市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，改变以往检查模式，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，并明确要求建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。

　　推广随机抽查可强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，进一步激发市场活力。

　　据此，该市将制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际实行动态调整，及时向社会公布。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。同时，我市将建立“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。市政府各相关部门将建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免不必要的重复抽查，提高执法效能，降低市场主体成本。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

　　此外，该市还将建立健全随机抽查的程序规定，规范随机抽查程序，落实执法人员责任，细化抽查方式方法，并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面，又要防止检查过多和执法扰民。抽查情况及查处结果及时向社会公布，并纳入市场主体的社会信用记录。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。