人大代表建议政协提案办理工作制度

为加强和规范人大代表建议和政协提案（以下简称建议提案）办理工作，提高办理工作质量，根据政府办理人大代表建议和政协提案制度等文件要求，结合我局实际，制定本制度。

一、职责分工

（一）建议提案办理工作由局主要领导负总责，由分管办公室的局领导分管负责，其他局领导根据建议提案内容各司其职。

（二）实行建议提案领导领办制。

1、被确定为全区重点建议提案的主办件，由局主要领导领办。

2、被确定为市局重点建议提案的主办件，由局主要领导领办，业务条线分管局领导具体负责。

3、其他建议提案由业务条线分管局领导领办并具体负责。

（三）局办公室负责协调督办，各科室负责具体承办。办公室应确定一名经办人员，负责签收、交办、督办、协调联络、网络加载等工作。各承办科室应由科室负责人作为专人办理。

  二、领受和交办

（一）办公室负责建议提案的签收、清点和核对。

（二）对预交办的建议提案所提问题不属于本部门职责范围，需变更主办单位或增减协办单位的，办公室应在收到预交办通知之日起10个工作日内，会同有关科室提出书面意见，并报交办部门。

（三）建议提案签收后，办公室应及时制订办理工作计划及责任分解，报分管领导同意后，提交局长办公会议或专题会议讨论研究，根据会议要求下发通知交办。局领导领办的重点建议提案，办公室要会同相关科室制订专门办理工作计划，书面报区政府办公室、区人大常委会代表工作委员会或区政协提案委员会。

（四）交办建议提案应采用书面通知的形式，明确办理工作要求和答复时限，由领办领导批阅，逐级签收。  

  三、沟通和办理

（一）办理建议提案应坚持实事求是、注重解决问题的原则。凡应该解决又有条件解决的，应集中力量尽快解决；因现有条件和政策规定所限，暂时难以解决的，应纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因确实难以解决或不可行的，应实事求是地向代表委员充分说明原因，取得理解和支持。

（二）建议提案承办科室在办理过程中，要采取走访、调研、座谈以及电话、书信、电子邮件、传真等形式，主动听取建议提案人的意见。对于重点建议提案必须面商座谈。

（三）建议提案主办件应在交办会后3个月内办理完毕，协办件应在交办会后1个半月内，将办理意见书面告知主办单位。

（四）建议提案主办件承办科室应主动与协办单位加强联系，及时沟通，达成共识。

（五）建议提案涉及两个以上科室办理的，主办科室应牵头办理，主动与配合科室加强联系，确保按期答复。

（六）因情况特殊，在规定期限内难以办结的，承办科室应提前7个工作日商办公室，拟提出延期申请，经局主要领导同意后，报交办部门。协办件延期时间不得超过半个月，主办件延期时间不得超过3个月。凡是需要申请延期办理的建议提案，承办科室必须事先征得领衔代表或提案人的同意。

四、答复和行文

（一）建议提案主办件在正式答复前，必须征求领衔代表或提案人的意见。对建议提案及答复内容涉及国家秘密的，应当做好保密工作并对代表委员作出解释。

（二）答复行文表述应符合党的方针政策和国家的法律法规，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确，切忌答非所问，敷衍应付。

（三）承办科室应当按照规定的格式行文，主办件由业务分管领导签署意见后，经办公室分管领导审核，报主要领导签发。协办件由业务分管领导签发。

（四）建议提案主办件以函形式答复每位代表委员，并视情分别抄送区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室。对有会办单位参与办理的，主办部门应将答复件同时抄送协办部门。

（五）建议提案的答复件应注明承办科室负责人姓名、联系电话。答复件按办理结果，在首页右上角按要求标明标识。

（六）对代表委员反馈的意见，由办公室统一汇总。代表委员对办理不满意的，办公室应立即启动不满意件再办理程序，承办科室应认真分析研究不满意的原因并在１个月内重新办理答复。

五、复查和总结

（一）当年主办建议提案总数5件以上的办理工作结束后，由办公室牵头对当年办理工作的基本情况、主要做法、办理成效、存在问题和改进意见等情况进行总结，及时报送交办部门。

（二）建立***办理工作制度，办公室根据区人大、区政协要求，对上年度的建议、提案办理工作开展“回头看”，对本年度的优秀建议提案进行推荐上报。

（三）办公室在建议、提案办理完毕后，应将相关资料及时归档。

  六、本制度自发布起实行。