怒江感恩奋进努力打造两区一胜地

数读

在党的领导下，怒江傈僳族自治州实现了从区域性整体贫困到区域性整体脱贫的“千年跨越”，实现了从贫困封闭到幸福美丽的历史性巨变。

6月的怒江大峡谷，风高气热，猛浪若奔，从沧江河谷到片马边关，从石月亮高山到独龙江深谷，各族群众进田埂，入车间，干事创业，脚步匆匆。

“1950年1月，怒江实现和平解放，怒江历史从此翻开新的一页。从此以后，怒江各族人民在***的英明领导下，乘风破浪、奋勇前行，矢志不渝听党话、感党恩、跟党走，取得了辉煌成就。”6月17日，在“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝***成立100周年系列新闻发布会怒江傈僳族自治州专场发布会上，州委书记纳云德如是说。

党的十八大以来，在***和******的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，怒江州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫攻坚战取得全面胜利，城乡面貌发生翻天覆地变化，经济社会实现跨越发展，实现了从区域性整体贫困到区域性整体脱贫的“千年跨越”，从贫困封闭到幸福美丽的历史性巨变。

福贡县上帕镇施底村蜜境弯旅游特色村

搬走千年贫困大山

怒江州曾是全国深度贫困“三区三州”之一，98%以上的国土面积是高山峡谷，60%的地区和人口从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会，条件性贫困和素质性贫困叠加，行路难、生产难、就医难交织。

“以前，村里大部分人家住的是木楞房、茅草房，点的是松明灯，缺衣少食，一家围着火塘睡。”孔当村村民孔志强回忆道，公路不通前，独龙族群众到县城背生活用品，来回得用一个星期。大雪一封山，什么都缺，日子比黄连还苦。

“现在，家家住上了漂亮的安居房，户户有草果，人人有收入。共产党的好政策，让我们独龙族人民的生活比蜜还甜。”孔志强说，从产业开发到志智双扶，从旅游就业培训到人居环境提升……一波又一波的精准扶贫浪潮，让曾经千山阻隔的独龙山寨如浴阳光晨露，日益欣欣向荣。

脱贫攻坚之前，怒江州4个县（市）均为深度贫困县，29个乡（镇）中有21个贫困乡（镇），255个行政村中有249个贫困村，贫困发生率曾一度高达56.24%，是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。脱贫攻坚战打响以来，怒江州委、州政府创造性地落实一系列脱贫攻坚政策措施，先后投入各类扶贫资金330.58亿元，实施扶贫项目415个。每年从州、县（市）机关抽调1/3干部驻村抓脱贫，1.6万名干部持续开展挂联帮扶；实施10.2万人的易地扶贫搬迁，从根本上阻断了贫困代际传递。2018年，独龙族在全国28个人口较少民族中率先实现整族脱贫；2020年底，全州26.96万贫困人口全部达到“两不愁三保障”标准，249个贫困村全部退出，4个贫困县（市）全部脱贫摘帽，压在各族人民身上的千年贫困大山被彻底搬除，怒族、普米族、傈僳族等“直过民族”和人口较少民族顺利实现整族脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，创造了“直过民族”地区“一步跨千年”的奇迹，在人类减贫史上留下了具有典型意义的“怒江案例”。

“雪山升起了红太阳，独龙峡谷换新颜，党的政策真正好，幸福不忘共产党！”这是独龙江乡迪政当村年过七旬的独龙族文面女李文仕自编的独龙语“感恩歌”，唱出了独龙族儿女的共同心声。精准扶贫，让独龙江峡谷草果、羊肚菌、重楼、黄精等种植业遍地开花，旅游产业繁荣，生产发展多样化，经济来源多样化，独龙族群众过上了衣食无忧的幸福生活。

高山茶绿山富民

经济社会实现跨越发展

沐浴着党的民族政策的耀眼光辉，怒江各种建设从零开始，不断发展。特别是党的十八大以来，怒江州始终贯彻新发展理念，坚持不懈攻克贫困堡垒、***瓶颈制约，推动经济发展实现历史性大跨越。

“十三五”期间，怒江GDP总量从2015年的113亿元增加到2020年的210亿元，突破200亿元大关，年均增长10.3%，增速位居全省第一。固定资产投资从97.74亿元提高到204.***亿元，年均增长15.5%。

——交通基础实现历史性飞跃。怒江美丽公路全线建成通车，惠及沿线3个县（市）17个乡（镇）的30万群众；保泸高速公路建成通车，兰坪通用机场投入使用，怒江、澜沧江、独龙江上桥梁建有145座，所有行政村100%通硬化路、通客车，公路总里程达6658公里，峡谷天堑变通途。

——城乡面貌发生历史性巨变。近17万贫困群众解决了住危房问题，10.2万群众告别“千脚房”，住进新楼房。往日破败萧条、满目疮痍的山村变成了今天充满生机、井然有序的美丽新农村。

——民生事业得到历史性改善。各级各类学校办学条件和师资队伍数量、质量得到巨大改善，义务教育实现均衡发展，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，农村自来水普及率由48.7%提高到94%，边疆治理能力全面提升，民族团结进步事业硕果累累，各族人民日子越过越红火。

——生态建设取得历史性成效。实施退耕还林（草）78.47万亩，完成“怒江花谷”生态建设2429.96万株23.77万亩。森林覆盖率提高到78.90%，草果、有机茶、中药材等生态产业蓬勃发展。2020年，怒江州成功创建为国家生态文明建设示范州，贡山独龙族怒族自治县被命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

——干部能力得到历史性提高。累计选派13383人次干部驻村干事创业。广大党员干部解决问题、***难题的能力水平得到历史性提高，为今后巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略提供了宝贵经验和财富。

——群众素质得到历史性提升。各族群众的思想、观念、精神实现了根本性转变，“等靠要”的思想逐渐淡化，靠努力奋斗过上新生活的良好风尚正在形成，大家发自内心“感恩共产党、感谢***”，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”的理念深深扎根在群众心中。

——党的建设得到历史性加强。2046个基层党组织全部完成“边疆党建长廊”示范创建，29个乡（镇）255个行政村全部完成“双整百千”达标创建。党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党在基层的执政能力有效提升，基层党组织成为引领发展的坚强堡垒。

福贡县匹河怒族乡指挥田安置点

滚石上山开启新征程

新时代、新征程、新目标。4月23日，省委、省政府召开怒江现场办公会，要求怒江清楚历史方位、认清奋斗目标，重整行装再出发，以滚石上山的精神，把怒江建设成为脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地。提出了深入实施扶志扶智工程、打造有机食品牌、大力实施乡村建设行动等几项主要举措，为怒江州早日成为脱贫致富示范区指明了着力点。

美丽公路绿道工地机声轰鸣，绿色香料园区厂房林立，扶贫车间欢声笑语；田垄地角，驻村工作队步履匆匆；高山村寨，草果、核桃枝繁叶茂……怒江各族人民急切奋进的足音更加铿锵有力，为美好生活而拼搏的激情更加格外高涨。

召集村组干部开会，细化大走访片区和方案，走访农户，调查产业发展情况，晚上汇总上报乡政府。泸水市称杆乡自把村驻村第一书记、工作队队长肯波华和队员们驻村半个月，每一天都奔走在农户、田地、庭院之间。

“自把群众脱贫基础还很薄弱，特别致富产业，还散、弱、小，还得加劲干，松懈不得。”肯波华说。

而在兰坪白族普米族自治县通甸镇，丰华村党总支书记杨福春带着村民小组长和部分年轻村民，到海升农业公司车厘子种植园学习种植、管理技术。

“今年，准备以公司出技术、我们出田地的方式，把剩下的2000亩地全种上车厘子，四五年后，一年可以收入2000多万元。”杨福春对村里的产业发展信心满满。

“巩固拓展脱贫攻坚成果，让各族人民逐步致富，不仅是峡谷儿女的强烈愿望，也是党和政府的工作主线。怒江州要成为脱贫致富示范区，必须把千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果放在工作的首位。”纳云德说，当前，怒江已经开启了与全国、全省同步全面建设社会主义现代化新征程，经济社会发展进入了一个新的阶段。怒江将严格落实“四个不摘”要求，认真落实“一平台三机制四个全覆盖”，抓实易地扶贫搬迁后续扶持和产业就业，稳步有序实施乡村振兴“百千万”工程，打牢强边固防根基，加强生态保护和修复，抓好大江大河的保护，培育特色村镇，打造文化旅游品牌。持续改善民生福祉，不断增强怒江群众获得感、幸福感。

纳云德表示，怒江将牢记******的殷殷嘱托，从百年党史中汲取迈进新征程的力量，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，认真贯彻落实省委、省政府怒江现场办公会精神，坚定信心、埋头苦干、团结奋斗，谱写好新时代怒江跨越发展新篇章，努力把怒江建设成为脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地。

怒江美丽公路

着力打造世界级高山峡谷旅游胜地

写好“山”、“水”、“文”三篇文章

漫步“云上村庄”老姆登，满目尽收的除了远处的皇冠山，还有近处随山势而上分布的怒族风格的农家乐、客栈。

“33间客房每天都住满，旅游旺季得提前一个月预订。”福贡县匹河怒族乡老姆登村“150客栈”的掌柜郁伍林说，旅游旺季每天进出的游客有2000多人。现在老百姓都不用外出务工了，在家门口就能就业致富。

怒江峡谷地貌奇特壮观山川、生物景观丰富多样、民族风情浓郁古朴，世界级文化旅游资源林立。打造世界级高山峡谷旅游胜地，是怒江傈僳族自治州看得见、摸得着的目标。

近年来，怒江以大滇西旅游环线建设为抓手，配套完善旅游基础设施。保泸高速公路通车，美丽公路及绿道、小沙坝综合服务区、傈僳音乐小镇成为网红打卡点，建成半山酒店、游客服务中心等一系列旅游基础设施。同时，多点发力，成功创建独龙江、皇冠山·老姆登、傈僳风情小镇等多个A级景区。

怒江是国内保护得较好的原生态河流之一。水质优良、水流湍急、河道形态多样，是世界顶级野水漂流运动的天堂。

近年来，怒江州充分发挥得天独厚的野水竞速优势，深入实施全域旅游发展战略，打好山水牌，积极推进“文化+旅游+体育”融合发展。2017年至2020年连续4年成功举办了“中国交建杯”中国怒江皮划艇野水国际公开赛，吸引了国内外的广泛关注。

怒江以“旅游观光+户外运动+赛事体验”为实现路径，积极引导并鼓励社会力量参与培育体育旅游精品项目，成功举办怒江野水皮划艇公开赛、环法自行车公开赛·怒江站等一系列赛事，打响了怒江州体育旅游新品牌，提高了怒江州的知名度、美誉度。

怒江还以传统工艺为重点，依托非遗项目，通过设立非遗扶贫就业工坊、“非遗文化周”等展演活动，积极探索非遗“活态化”传承，让多项国家级、省级非遗项目丰富怒江旅游人文内涵。

怒江将发挥高山峡谷独特优势，按照省委、省政府在怒江现场办公会指示精神，写好“山”、“水”、“文”三篇文章，充分发挥怒江在大滇西旅游环线中的黄金节点作用，加快交通互联互通、完善基础设施配套建设、培育新产品新业态，围绕“美丽怒江”、“户外怒江”、“康养怒江”、“自驾怒江”、“智慧怒江”五张名片，推动旅游产业融合发展，构建现代旅游产业体系，建设世界级高山峡谷旅游胜地。

党史学习教育走深走实

党史学习教育开展以来，怒江傈僳族自治州结合边疆民族地区实际，创新思路、抓实举措，高位推动党史学习教育持续走深，取得实效，助推全州经济社会实现跨越发展。

注重发挥各级党委（党组）领导班子的示范带动作用，以上率下，形成上下联动的良好态势。州委常委班子举办读书班，采取封闭式学习模式，通过自学、专题辅导、交流研讨等形式，增强学习实效。截至目前，全州各级党组织共举办读书班100余期。举行重走红色路线、重听红色故事、重唱红色歌曲等系列活动。开展文风学风专项整治，着力解决学风不正、文风不实等突出问题，教育引导党员干部做到学有所思、学有所悟、学有所得。各级各部门“一把手”带头深入挂联村、安置点、社区，广泛开展党史宣讲，引领基层群众从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量，团结奋进，夯实基础，发展产业，补齐短板弱项，巩固拓展脱贫成果。

组织开展“三会一课”、主题党日、读书会、晨读、演讲比赛、夜校、兴趣小组等学习活动，倡导“每月读书日”和“每天学习一小时”活动，督促引导党员、干部学好“四本书”。利用“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”学习教育载体，举办党的十九届五中全会精神研讨班、“万名党员进党校”集中培训班。充分发挥农民宣讲团、文艺轻骑兵、百姓大舞台、新时代文明实践中心（站、所）的作用，采取双语宣讲、火塘夜话等形式，扩大宣讲覆盖面和影响力。截至目前，全州共开展宣讲2394场次，受众达11.2万余人次。各级媒体持续推出了一批专题课程展播、红色故事大家讲等融媒视频。充分利用“建党百年红色旅游百条精品线路”、“傈僳山寨换新颜”精品线路、27个革命遗址红色资源点、5条“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验活动省级示范线路、3个省级爱国主义教育基地等载体，开展重温红色历史，传承红色基因活动。

常态化开展重温******给独龙江乡干部群众回信精神活动，开展“感恩共产党 感谢***”、“共产党的好说不完”、“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”等系列活动，提振精气神，激发各族人民干事创业的动力。创新打造新红色资源——怒江州减贫交流中心，展示怒江反贫困经验、交流怒江反贫困智慧，讲好怒江反贫困故事，在把握脱贫攻坚历史性成就中坚定信心，在领会脱贫攻坚宝贵经验中传承运用，在弘扬伟大脱贫攻坚精神中汲取力量，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中接续奋斗，进一步振奋攻坚克难的顽强斗志、锤炼苦干实干的务实品质，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

按照省委、省政府怒江现场办公会精神，怒江各级党委（党组）深入调查研究、了解群众需求，研究提出“我为群众办实事”重点民生项目。目前，全州共开列“民生实事计划”清单3109件，已完成1362件。按照州级每半年、县（市）每季度、乡（镇）每月、村（社区）每半月开展一次“大走访大排查”工作要求抓落实，确保问题及时发现、及时帮扶、及时清零。制定《怒江州2021年“盯项目、转作风、抓落实、促发展”主题实践活动工作方案》，确定每月15日为“项目工作日”，挂联领导每月深入项目现场研究推进工作不少于1次，责任单位主要负责同志每月深入项目现场研究推进工作不少于2次。切实打通联系服务群众“最后一公里”，各级党员干部结合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴等重点工作，制定个人为群众办实事清单，所有党员实行“双报到双服务双报告”，解决一批群众“急难愁盼”问题。