2019区政协第45号关于缓解老旧小区停车难提案的办理复文

委员姓名：          张曦皑  

提案编号：  区政协十五届二次会议第45号

主要内容：     

随着经济社会的快速发展，沈阳市机动车保有量在上个世纪和本世纪前十几年出现了几次爆炸性的增长，特别是近几年，机动车保有量的激增与停车位有限的矛盾已经越来越表面化，老旧小区停车难题正在持续发酵。

一、造成老旧小区停车难原因的分析

1、社会经济持续快速发展，而整体规划相对滞后，。

2、老旧小区大多没有车库，即使有的也仅仅是自行车库，通行道路狭窄，而且停车位较少，导致在车辆爆炸式增加的大环境下没有足够的停车位。

3、停车位规划滞后，停车配建标准低。

4、因各种原因，现有车位未能得到充分利用。

5、小区任意搭建、擅自封闭公共通道占为己有，在公共通道上乱堆乱放。通过安装地锁、自行车占位等手段，抢夺有限的车位，这在一定程度上也加剧了停车难。

6、危及业主生命财产安全。一些车主把车停在小区的主干道边或小路上，致使道路通行能力和防灾能力下降，严重影响救护、消防、抢险车辆的进出。

7、物业管理不到位，同时物业没有处罚权。在老旧小区，普遍存在着居民停车难、物业公司管理难的“两难”局面。

8、业委会的作用没有充分发挥，在配合物业管理停车中没有起到应有的协调作用。

9、路面停车位和地下停车位收费价格有差异，同时业主为求方便，极易形成小区停车“路面停车紧张、地下车位空闲”的局面。

二、缓解老旧小区停车难问题的对策和建议

1、公共交通要提速。注重公共自行车、公交、地铁等公共交通的合理发展与规划，改变人们的出行结构，加大公共交通分担率是根本办法。

3、重视住宅小区停车管理规划。政府规划对小区的停车设施建设必须着眼全局，在制定规划中要超前谋划，科学制定住宅小区停车位配建规划数量标准。由于住宅建成后一般有近70年的使用期，因此必须对未来车辆的发展数量有所预计，应当在设计规划中留出适当的发展空间，防患于未然。

4、对车库（车位）挪作他用的行为开展专项整治，恢复停车设施功能。

5、组织物业服务企业学习先进的小区车辆秩序管理技术、方法，提高管理水平。通过制定完善的车辆进出管理机制、停车登记制度、车位管理制度等，有序引导居民车辆停放。

6、成立居民自治委员会与居委会、业委会形成合力共同处理治理居民区内事务，在解决小区内家用车停放、小区治安问题上发挥积极作用。

7、严格对新建小区停车位配备标准等政策落实情况的监督管理。

8、制定停车位租、售价格的指导性意见（可以与所在小区房价挂钩）。对停车位只售不租小区的开发商，给予诫勉谈话，必要时由相关部门给予相应的处罚，或对其今后的开发、销售等采取限制性措施。

9、打破固有思维，进一步落实错时共享停车。

10、车位斜着划，增加停车位。45度夹角有序停车，进车退车方便，又能增加停车密度；缩短原有停车位的长度，每个车位由6米长缩短到5.5米；支干道上加铺绿化砖，不破坏绿化，还能停车。

11、单向通行增加停车位。因为不会出现两车交会，也就大大节约了道路空间，道路两边可以新增停车位。单行后，小区里的交通秩序也会明显好转。

12、差异化收费。是指针对不同性质的车主，收费标准不一样。如对有房产证且是自有车辆的业主，可采用价格较低的包月形式；对有在本小区房屋租赁合同的车主，可采用价格稍高一点的包月形式；对并不是每天都有停车需求的车主可采用预储值的方式，同时享受折扣费率；对临停访客，按照周边市价或稍高一些的费率。这样既可过滤掉非刚性需求，减少、甚至避免“僵尸车”的出现，也可保障业主的基本利益。

13、充分利用互联网+智慧停车，规范小区内停车秩序、加快车位循环、提高使用效率。所谓智慧停车，可以理解为实现停车的信息化；实时显示停车位空余个数及空余停车位的位置等相关信息。伴随“互联网+”的兴起及智慧城市的推广，智慧停车也被尝试推广使用。智能手段解决停车难问题是方向，科技手段的加入是大的趋势。同时通过智能收费系统，可实现对车辆按照不同的费率、时段等进行差异化收费，控制车辆进入小区的权限及费用，从而实现车位的高效利用。

承办单位：       皇姑交警大队

经办人姓名：       郭英勃      

联系方式:        86170281

办复情况：      

针对您提出的12条缓解老旧小区停车难问题的对策和建议，第一条公共交通要提速，改变人们出现结构，我们也很认同，我们将上报支队。

第二条至第八条不属于交警管辖范畴内，建议转到房产局小区办，由小区办联系物业管理。

第九条、第十条，施划车位问题，因在小区院内施划泊位，同属物业管辖。

第十一条差异化收费，小区内部收费应报业主委员会开会审核，经三分之二业主同意，即可执行，没有业委会可报代行机构社区审批。

第十二条充分利用物联网+智慧停车，规范小区内停车秩序，加快车位循环、提高使用效率。可有小区办联系物业根据实际情况尝试推广使用。

委员意见：           满意

办复日期：       2019年3月20日