关于进一步打造首府新区彩虹街（夜生活概念）的提案办理答复

提案人：郭景毅

提案编号：【2017】第116号

提案内容：近年来，我区首府新区在区委区政府的大力推进下，正在健康有序快速发展，以特色街区为载体的服务业正在首府新区悄然兴起。鸭绿江街上伫立的“彩虹街（夜生活概念）”就是首府新区的标志性特色街，它南靠崇山路，北通大二环，地理位置先天独有，发展潜力可想而知。但从该街挂上特色街标识到粉刷街路护栏已经一年有余，但其街内的商业业态并没有“特色”的变化。该地区的老百姓也都在议论“特色街”有啥特色呀，“夜生活概念”是啥概念哪，百姓翘首期盼。我认为，鉴于该街地域优势和已形成的业态，如进一步打造必将对该地区经济和社会的发展起到引领和推动作用。为此，建议如下：

1、要做好规划设计。结合首府新区的功能定位，以及该街路现有的商业服务业态，做出升级改造的规划。规划要体现高起点，顺应结构调整要求，具有可操作性，符合首府新的整体规划和功能定位。

2、加大宣传力度，扩大影响力。可通过多种形式和渠道宣传首府新区的发展远景，宣传“彩虹街”的功能定位和建设发展规划，为招商引资造势，增强老百姓的信任度和幸福感。

3、全面开展招商引资工作。一是应组织专门的招商力量，研究和制定符合该街路特色的招商计划，组织精干人员全面开展招商引资工作。二是在审批、工商、税务等方面应制定相应的优惠政策，吸引好项目落入该街路。

4、要加强组织领导。可建立专门的部门负责“彩虹街”的规划、设计、建设、招商引资等工作。鉴于该街路基础条件比较好，已经有了一定的形象，在当前形势下可将发展“彩虹街”作为一项主要任务。

   今年，******把新一轮振兴东北的战役再次打响，这次力度必将空前，抓住契机、加速提升正当时。相信首府新区在区委区政府的坚强领导下，一定会在打造特色街路方面取得新的成果。

承办单位：首府新区管委会

经办人姓名：傅佳传                  

联系方式：86623213

主要办复情况：

您提出的关于进一步打造首府新区“彩虹街（夜生活概念）”

的建议收悉，现答复如下：

  首先给您介绍一下彩虹街的和华润项目的发展基本情况：

一、彩虹街。彩虹街现况为：鸭绿江街一环至二环之间区域为彩虹街，全长两公里，此段道路为一级马路，市区联接沈北的主要交通道路，日常车流大。沿街近200家商业店铺，占有物业体量较大的有梨园剧场、金山会馆、奉天食府、鞠家味道、褔天源、领头羊等餐饮、文化、休闲、娱乐项目；在鸭绿江街北段有隆盛园火勺店、彤德莱火锅、美国加州牛肉面大王、斗牛家烧烤、禧洋洋欢乐火锅等知名连锁饭店；中部铁山路十字路口西侧为金地悦峰项目，其沿街为欧式建筑风格的二层门市近2000平方米，另有单体独栋商业楼宇三座每座约8000平方米，东侧为全季酒店商业体，过七二四健康廊道，南侧为小区一层门市，北侧为华润底商；南部以梨园剧场的盛京红磨坊为主的文化演艺场所。其它的都是为社区服务的面积在30—180平方米之间的餐厅店、小超市、服饰店、日杂店、美发店、小诊所、汽修店。生活商业配套。

根据彩虹街的现状我们将彩虹街划分为一轴三带，一轴即：鸭绿江南街，两公里长，作为景观轴以、交通轴及产业核心轴，其交通功能不变，根据城建道路景观美化、亮化形成一张独具特色的名片引导市民来消费。根据其现有及未来策划出三带，即：南段文化娱乐产业区、中段夜经济起爆区、北段特色餐饮美食区。南段以梨园剧场为核心，借助几年后建成的华润万象汇大型商业综合体的辐射，引入演艺体验为主的娱乐业态。中段以铁山路十字路口为中心，依托金地悦峰商业体（已建成）、全季酒店（在建）空间引入主题酒店、传统老字号酒店、品酒汇等中高档特色餐饮来重点打造“罍街”作为彩虹街夜经济的起爆点，中段为整个夜经济的核心区，利用现有金山会馆、利用省政府煤场及金地悦峰售楼处空间引入一两个大型洗浴中心或娱东中心提升中段档次、完善夜经济功能。北段提升现有餐饮、购物、休闲、娱乐业态，引入知名品牌连锁店，使得北段成为适合大众消费优质场所，重点突出对于商业购物、餐饮知名品牌连锁店的招商力度。

现在招商及业态置换工作正在进行中，金山韩式养生会馆（金山洗浴）重新开业；全季酒店商业体今年全面开工建设，建成后拟引入百年老字号等国内知名品牌店升级彩虹街业态；年初随着营业面积400平方米以上的彤德莱升级版旗舰店、重庆火锅店等业态升级的餐饮店的开业，彩虹街的业态升级已拉开序幕。

彩虹街发展都市夜经济，要坚持“点、线、面”结合，同步推进。以彩虹街中一个中心结点为起爆点，依据功能定位，鸭绿江街分段规划，即：铁山路十字路口为起爆点，鸭绿江街分为特色餐饮、休闲购物、主题文化、时尚娱乐四大主题。搭建集购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等夜经济平台；坚持规划引领，把夜经济列入城区发展总体规划；坚持项目带动，培育夜经济发展载体；坚持综合配套，完善夜经济保障体系；坚持协调联动，建立夜经济工作促进机制；坚持定期督查考核，保障发展夜经济工作有序顺利开展。

二、皇姑华润置地广场项目

该项目建设地址在皇姑区皇姑区鸭绿江东街。项目规划用地面积约为23万平方米，规划总建筑面积约为70万平方米。其中：地上建筑面积约为54万平方米，地下建筑面积约为16万平方米，住宅面积约为18.7万平方米，商业面积约为30万平方米，办公面积约5万平方米，其他用房面积约为0.3万平方米。用地性质为住宅、商业。商业区的规划方案。

商业区：项目拟建设商场1栋，建筑面积约为30万平方米，地上５层建筑，地下一层，每层建筑面积约为5万平方米，一层、二层主要是购物中心，包括国际、国内的大型品牌的服装等。三层和四层主要是餐饮中心，聚集了全国各地的餐饮美食。五层主要是文化娱乐中心，为沈阳广大市民提供了舒适的娱乐场所。建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构。商场位于华润五彩城的中心部位，交通良好，地理位置优越，人流繁多。是一座集购物、餐饮、文化娱乐于一体现代化的、多功能的、一站式服务的大型购物中心。

办公区：在项目的东侧拟建设办公楼1栋，规划建筑面积约为50000平方米，层数约5层，结构形式为钢筋混凝土框架结构，主要功能入驻企业办公用房。

住宅区：住宅面积约为18.7万平方米，项目拟建设住宅楼33栋，其中7层住宅楼25栋，18层住宅楼8栋，结构形式为钢筋混凝土框架剪力墙结构。地下一层为停车库及设备用房。

该项目为新建服务业项目，总投资50亿元，建设起止时间2014-2017年, 占地面积16.03万平方米，建筑面积48万平方米。项目业态集购物中心、购物街、5A级写字楼和公寓为一体，将成为沈阳新的商业核心。

华润万象汇规划建设大型旗舰商业，打造沈阳“全家庭发现式生活中心” 它关注家庭消费，在业态比重等方面分别做了更为细致的考量。它更关注亲子、时尚、美食等更具亲和力的品牌，更能融入家庭消费的品牌。

国际化的商业物业不仅仅是购物，更多的应该是一种生活。“因此，不同于传统意义上的百货店，万象汇的整体业态设计为40％的购物+20％的餐饮+20％的休闲娱乐，剩下的20％则是一些涉及生活方式的内容。Shopping mall带来的是一种崭新的生活态度，它为人们打造一个集休闲、娱乐、购物、餐饮、健身等于一体的生活中心。华润万象汇定位于中高端大型购物中心形态，市政府区政府大力招商引资项目，万象汇奠定一环东北区域唯一一个购物中心。

万象润街。作为万象汇互补业态，打造成为24小时全时消费街，集休闲娱乐于一体，满足客户日常需求的主力商业街区。

万象润街，皇姑华润置地广场为丰富皇姑一环繁华生活而开设的特色街区，万象润街与万象汇在经营业态之上双向互补，同时在客群之上交相呼应，形成一个人气鼎盛的一环万象生活主场。万象润街分为特色餐饮街区、休闲娱乐街区。以潮流、休闲、娱乐为最大特色，集合领先的一站式消费与体验式消费，同时凝聚休闲功能与购物功能于一体。丰富的业态将成为皇姑一环休闲娱乐、聚会购物的首选场所。万象润街将改变片区原有的商业格局，成为片区商业标杆，片区商业价值将成倍增长。

基于目前项目所在首府新区的规划情况，周边商务氛围将随着规划落实而日渐成熟。可在项目已逐步得到市场的认可，经营稳定的同时，适当增加商务客群的配套业态，如商务宴请型餐饮等。满足区域居民的消费拟定为项目开发的定位初衷和发展方向，形成区域家庭消费的商业主题，注重发挥超市、餐饮及儿童娱乐业态的优势。

您第一条提到要做好规划设计工作，该项工作我们前年就开始进行，首先做的是街区景观亮化，投资400多万对鸭绿江街景进行形象亮化工作，使该街路有一张亮丽的名片。其实，加大招商力度引入知名企业入驻，引导业态提升，现在整个街区的房租已涨了几次了，一些小、差、低层次的商业已逐渐退出该街路。随着我们引入项目金地悦峰、全季首府、华润万象汇项目商业体的逐年释放，一批优质的夜经济概念的业态将汇聚于彩虹街。规划工作以及规划实施工作一直在做。

第二条，该街路的宣传工作我们是采取开展的各项活动来开展的，预计今年要开展一系列“美食节”活动，不仅体现出“幸福沈阳共同缔造”全民参与的精神，同时也将加大彩虹街的宣传力度。

第三、四条，彩虹街的招商工作一直由首府招商处在做，去年引入八家知名餐饮入驻彩虹街，重点建设项目全季酒店及周边商业网点也在为彩虹街的提升发力。由其是华润万象汇也将开工建设，皇姑东部的商业中心带也将逐渐形成。同时计划今年成立彩虹街商会，以商招商，以商管商，以这样的形式来管理和调整特色街区的业态。同时在各部门大力开展打造国际化营商环境的活动中，审批、工商、税务都积极主动的为企业排忧解难，招商处项目服务科也专职负责这项工作。

委员意见：满意

办复日前： 2017年3月17日