新规来了明确对地铁陋习说不
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于2022年02月16日发表
逃票、推销、踩踏座位、外放手机……诸如此类的地铁陋习令人反感。交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《办法》）从4月1日起实施，明确禁止以上行为，倡导乘客遵守行为规范。这一《办法》，对推动治理地铁陋习，将起到推动作用。
《办法》从客运组织、客运服务、乘客行为规范、服务监督与提升等方面制定了管理细则，将推动城市轨道交通规范发展，保障人民群众安全、便捷出行。其中，有关规范乘客行为的内容引发广泛关注。
这些禁止地铁陋习的规定颇受好评。上海市民陈女士说：“平常坐地铁最怕被推销人员打扰，有时候即使你拒绝，他们还是缠着你问能不能加微信。”多位网友表示，希望禁止手机外放等规定能够在公交车、火车、飞机等公共交通工具上全面推广。
有细心的网友发现，新规虽然明确了乘客行为规范的内容，但是并没有提到具体的惩罚措施。
对此，北京志霖律师事务所律师赵占领认为，新规属于部门规章，是具有法律约束力的，乘客应该予以遵守。如果乘客从事该《办法》所禁止的影响城市轨道交通运营安全或运营秩序的行为，属于违法行为。
赵占领说：“该《办法》规定，城市轨道交通运营主管部门应按照规定要求，结合实际制定本地城市轨道交通乘客乘车规范。若乘客拒不遵守乘车规范，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。乘客有的行为可能违反治安管理处罚法，可依法处理；有的行为则违反地方规定，可按照信用惩戒机制处理。”
业内人士指出，新规实施主要是给地方管理部门一些制度性的规范和参考，将原来不属于地方法规内容的规定纳入管理范围，优化地方法规对乘客、地铁运营方等的约束。
山东大学社会学教授王忠武表示，在地铁等密闭的公共空间中，举止文明规范显得更加重要。文明的养成除了自律，也需要制度的约束。
赵占领指出，交通运输部的新规实施后，各地后续还需要出台针对本地实际情况的具体规定，对违规行为的处理将是关键，可以将一些轻度的乘客违规行为纳入诚信管理制度中，对失信行为给予信用惩戒。（据新华社上海4月1日电）
七类地铁陋习被约束
《办法》明确乘客不得有七类影响城市轨道交通运营秩序的行为，包括：
▶在车站或者列车内涂写、刻画，或者私自张贴、悬挂物品。
▶携带动物（导盲犬、军警犬除外）进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味
的物品进站乘车。
▶推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用
电子设备时外放声音。
▶骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使用滑板、溜冰鞋；
▶在列车内进食（婴儿、病人除外）。
▶随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席。
▶在车站和列车内滋扰乘客的其他行为。
《办法》还禁止了乘客拦截列车、损坏车辆、在车站或列车内吸烟等危害轨交运营安全的行为。
编辑： 杨洋
